中國正開始展現全球大國姿態 - 《華爾街日報》
Jonathan Cheng
北京——中國現在視自己為全球大國,並開始展現出相應的姿態。
長期以來,中國不願介入遠離其海岸的衝突,但隨着習近平開始第三個國家元首任期,北京正表現出新的自信姿態,致力於將志同道合的國家團結到自己一邊,並在全球事務中獲得更大話語權。
中國正從三年的“清零”隔離中走出,面對的是一個更加不友好的西方世界,並釋放出它認為自己擁有足夠的軍事和經濟實力來開始按照自身利益塑造世界的信號。
本月早些時候,北京方面斡旋沙特阿拉伯和伊朗之間的緩和關係,這一大膽介入中東動盪紛爭的舉動令世界驚訝。
現在,習近平表示希望參與結束俄烏戰爭的斡旋努力。他在莫斯科與俄羅斯總統普京進行了數日熱情會晤後回國,並計劃自戰爭爆發以來首次與烏克蘭總統澤連斯基通話。
這些舉動可能不會帶來持久的外交突破,而中國在烏克蘭戰爭中對俄羅斯的傾向性——本週在莫斯科再次凸顯——削弱了習近平作為基輔支持者眼中中立調解人的可信度。週三凌晨,就在習近平準備離開莫斯科時,俄羅斯向烏克蘭發射了新一輪導彈和武裝無人機,造成基輔地區一所學校宿舍內的四人死亡。
但中國以如此強硬姿態介入這些衝突,標誌着該國對自身及全球角色的認知進入了新階段。這傳遞出一個信息:中國及其盟友不再需要遵從美國主導的國際秩序,北京正對華盛頓試圖構建的"民主與專制二元對立"世界格局發起挑戰。
中國曾長期奉行韜光養晦政策,同時穩步增強經濟、政治和軍事實力。
隨着經濟利益和政治影響力遍及全球——通過"一帶一路"倡議在拉美、非洲和東南亞推進基礎設施項目,這一戰略開始轉變。中國擁有數千億美元的海外投資、日益擴大的海外僑民羣體需要保護,同時對海外戰略資源有着巨大需求。
除了介入俄烏衝突和沙特伊朗和解,習近平主席近幾周還提出三大全球倡議——全球發展倡議、全球安全倡議和全球文明倡議,拓展其世界治理願景。雖然具體細節尚不明確,但這些宏大意旨旨在將中國定位為:讓那些警惕美國霸權的國家能夠開展經貿合作、尋求安全保障並獲得尊重的夥伴。
“中國式現代化不走殖民掠奪的老路,也不走國強必霸的歪路,“習主席在本月闡述全球文明倡議的演講中強調,並告誡某些國家"不要試圖把自己的價值觀和模式強加於人”。
習近平主席還在本月確認其第三任期的立法會議上嚴厲警告美國主導的遏制打壓中國的企圖。
習近平今年早些時候宣誓就任中國領導人第三任期。圖片來源:謝環馳/新華社/Zuma Press習主席強硬的言辭反映出一種信念,即中國可以成為西方的對立面,並重新定義民主與專制的對決。不同於拜登總統所描述的威權國家形象,習近平希望世界各國——尤其是全球南方國家——將中國視為理性的聲音、經濟典範以及能夠抗衡美國主導的西方秩序的良性力量,中國認為該秩序充滿恫嚇與霸凌。
“後疫情時代,中國正試圖展現全新形象,其中重要一環是塑造中美角色的鮮明反差,“卡內基國際和平基金會中國問題專家保羅·海恩勒表示,“他們真誠地認為自己踐行着截然不同的大國之道,認為美國過分強調安全且過度使用武力。”
海恩勒曾代表美國參加由中國主辦的六方會談,該機制是北京在2000年代中期嘗試介入國際外交的初步探索,旨在解決朝鮮核問題,但最終破裂。如今,他觀察到中國採取了截然不同的策略,尤其體現在其在國際舞台上敢於冒險的意願。
“習近平對風險的容忍度遠超外界預期,”他表示。“無論是在伊朗與沙特問題上,還是在烏克蘭議題上,他採取的措施比中國以往任何時候都更為大膽。”
圖集:習近平與普京的友誼及外交政策
圖片來源:POOL New/REUTERS儘管西方對其行動多有譴責,但習近平通過在香港、新疆和南海等地成功確立北京權威而信心倍增。在這些案例中,北京將美國描繪成虛偽自私、只想遏制中國崛起的形象,這一敍事獲得了發展中國家的廣泛支持。
在新疆——這個中國最西部的地區,美國及其盟友曾指控習近平對穆斯林少數羣體實施某種形式的種族滅絕——而中國積極的外交努力使得穆斯林佔多數的國家幾乎集體沉默,包括本月在北京秘密會晤的沙特與伊朗這對宿敵。
斯坦福大學弗里曼·斯波格利國際研究所研究員奧麗安娜·斯凱勒·馬斯特羅指出,儘管中國的一些言論在西方首都反響平平,“但大量研究表明,這些主題在發展中國家特別奏效——即美國訴諸軍事幹預的形象與中國作為和平締造者的形象。”
習近平主席新近展現的積極外交中也包含防禦性元素。在習近平嚴格的清零政策使中國與外界隔絕的三年裏,拜登試圖聯合西方富裕國家組建全球聯盟,這在多方面給中國營造了遠比以往嚴峻的國際環境。
國際上對中國動機的日益懷疑取代了過去幾十年中國習以為常的普遍歡迎態度,這一轉變始於特朗普政府執政末期。
今年中國斡旋沙特與伊朗達成和解令世界意外。圖片來源:NOURNEWS AGENCY/AFP/Getty Images時任總統特朗普幾乎是唯一對北京採取更強硬對抗立場的領導人。但後疫情時代的中國環顧四周,發現包括韓國、日本、菲律賓、澳大利亞和印度在內的一圈國家對中國意圖的疑慮更深,更傾向於向華盛頓靠攏——習近平將此歸因於拜登的"遏制、圍堵、打壓"策略,美方對此予以否認。
在更遠地區,中國被視為與俄羅斯結盟的立場使其喪失了在西歐國家首都乃至更親華的東歐國家積累的外交動能——在烏克蘭戰爭前,這些東歐國家似乎正逐漸進入北京的軌道。
習近平主席同樣關注國際社會對台灣日益增長的關注與同情,這個自治島嶼被北京視為其領土的一部分。台灣地區的領導人已警醒並動員公眾認識到潛在的衝突風險,同時迅速提升自身能力——在此過程中,台灣在西方大國中的能見度不斷提高,併成為對抗習近平的象徵。
在全球舞台取得外交勝利,有力證明了華盛頓孤立或挑戰中國的企圖不會得逞。
在中國國內,習近平關於美國正圍堵中國以阻撓其崛起的論述,提供了激發民族主義的強烈悲情敍事。這延續了共產黨對近代史的一貫解讀:19世紀末西方列強趁中國積弱,為私利對其進行剝削壓制。
週二,習近平用"百年未有之大變局"向普京闡述當前國際形勢——這位中國領導人常以此表述暗指國家歷史上的黑暗時期,同時展望他期望開創的光明未來。
在介入俄烏衝突與沙伊外交斡旋的同時,中國近期在其他戰線也頻頻發力:成功獲得洪都拉斯的外交承認(該國原是台灣少數邦交國之一),促使美國匆忙重開已關閉多年的所羅門羣島使館——北京在該地區的外交進展令華盛頓擔憂中國在太平洋島國日益擴大的影響力。
中國也謹慎涉足阿富汗事務——2021年8月美國的倉促撤軍為其提供了確立更大影響力的機會。在緬甸,反叛武裝本月呼籲北京介入該國內戰,這再次反映出中國日益提升的地位。去年中國還以非洲之角中立調解者姿態亮相。
習近平主席的外交努力能否讓中國在全球舞台上扮演類似美國的角色仍有待觀察。與美國一樣,中國發現其不斷擴大的海外存在——尤其是在巴基斯坦等國家——可能使其陷入安全擔憂和被指責為帝國主義強權的輿論漩渦,而這正是北京向來指控美國的罪名。
捲入海外衝突可能消耗中國的發展活力,若其促成的和平協議破裂,更會因顯得天真或無能而阻礙北京的戰略目標,削弱其試圖爭取的國家對中國的信心。
沙特與伊朗的深層互疑可能阻礙和解進程取得突破。在俄烏問題上,即便是中國的支持者也承認其"十二點和平方案"迴避了莫斯科與基輔之間最棘手的分歧。
斯坦福大學馬斯特羅博士指出,即便如此,中國或許無需實現世界和平就能推進自身利益,其核心訴求是在美國軍事霸權主導的全球格局中樹立仁慈大國的形象。
“他們表示這對美國來説多麼尷尬,因為他們能在沙特-伊朗問題上做到這一點,”馬斯特羅博士説,他同時也是華盛頓智庫美國企業研究所的非常駐研究員。“他們試圖向世界表明他們不是威脅,美國才是威脅,而這只是又一個例證。”
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刊登於2023年3月23日印刷版,標題為《中國試演全球領導角色》。