拜登與特魯多會晤將聚焦烏克蘭及加拿大國防戰略——《華爾街日報》

週四，美國總統拜登和第一夫人吉爾·拜登抵達渥太華，準備進行雙邊會談。圖片來源：曼德爾·南安/法新社/蓋蒂圖片社渥太華——美國總統拜登於週四首次以總統身份訪問加拿大，與總理賈斯汀·特魯多進行會談，預計會談將聚焦於烏克蘭戰爭以及美國推動加拿大加強北部防禦並增加軍費開支。

拜登此次對加拿大——通常為新任美國總統的早期訪問地——的首次訪問因新冠疫情而推遲。白宮官員表示，拜登渴望與特魯多討論通過北美航空航天防禦司令部（Norad）加強兩國北美領空聯合防禦的途徑。美國和加拿大高級官員表示，議程還將包括氣候變化政策、關鍵礦產供應以及兩國邊境移民問題。

“此次訪問旨在評估我們已取得的進展、當前狀況以及未來需要優先處理的事項，”國家安全委員會戰略溝通協調員約翰·柯比周三表示。

烏克蘭問題可能成為兩位領導人之間的團結點，他們在烏克蘭與俄羅斯的戰爭中都是基輔的堅定盟友。此次會晤緊隨中國國家主席習近平本週在莫斯科與弗拉基米爾·普京總統的會談之後。白宮對中國在烏克蘭談判停火的意願表示懷疑，警告稱這將給俄羅斯軍隊喘息之機，同時指出中國未能推動普京撤軍。

“這是總統在習普會晤後首次與外國領導人會面，”曾任奧巴馬政府時期美國駐加拿大大使的BMO金融集團副主席大衞·雅各布森表示，“這具有核心重要性。”

加拿大總理賈斯汀·特魯多是烏克蘭對抗俄羅斯戰爭中的堅定盟友。圖片來源：Justin Tang/加拿大通訊社/美聯社預計拜登將敦促加拿大增加軍費開支，並加快計劃以增強在加拿大北部探測和跟蹤來自俄中軍事威脅的能力。上個月美軍戰機在加拿大育空地區擊落不明飛行物後，後者成為焦點議題。

加拿大去年公佈了未來二十年耗資數百億美元提升北部防務能力的方案。北極地區現有監控系統曾是最先進技術，旨在為美加提供攻擊預警，如今已然過時。

美國官員雖對加拿大的北極計劃表示滿意，但對其執行速度及資金到位情況存疑。北約秘書長延斯·斯托爾滕貝格去年考察加拿大北部時，曾警告俄羅斯在北極的軍事集結態勢。

前加拿大駐華盛頓外交官科林·羅伯遜表示，他預計拜登將敦促渥太華在北部地區採取更多行動。

“地緣政治局勢已經改變，“現為渥太華智庫加拿大全球事務研究所高級研究員的羅伯遜説。他表示加拿大"嘴上説得好聽卻從不落實”。羅伯遜稱加拿大可提議在其北部建立軍事基地，作為交換條件，美國需同意承擔大部分費用。

在北約成員國中，加拿大的國防開支佔比僅為GDP的1.27%，遠低於該組織2%的標準，屬於落後水平。

此外，數月來美國一直施壓加拿大領導一支國際部隊進駐海地，以應對這個加勒比國家的內亂。特魯多表示若局勢惡化該國準備提供援助，但尚未承諾派兵。

加拿大總督瑪麗·西蒙（着灰色套裝）迎接拜登總統。圖片來源：曼德爾·南安/法新社/蓋蒂圖片社兩國領導人還將討論美加邊境移民激增問題，主要活動集中在紐約州東北部與佛蒙特州接壤加拿大的區域。加拿大移民部長肖恩·弗雷澤本月在華盛頓會晤了美國國土安全部長亞歷杭德羅·馬約卡斯，弗雷瑟週三表示"我們的重點是解決問題並提供持久解決方案”。

空軍一號降落在渥太華後，拜登總統和第一夫人吉爾·拜登的行程包括拜訪加拿大總督瑪麗·西蒙，隨後在總理官邸與特魯多夫婦會晤。週五，拜登將與特魯多舉行會談，並向加拿大議會發表演講，討論美加夥伴關係、《降低通脹法案》中氣候與醫療法案的益處，以及另一項促進半導體發展的措施。

兩位領導人預計將舉行聯合新聞發佈會，並在拜登週五啓程前出席一場盛大的晚宴。

這將是拜登自奧巴馬政府末期擔任副總統以來首次正式訪問加拿大。在2016年12月的一次晚宴上，拜登曾稱讚特魯多，提到他的已故父親、加拿大前總理皮埃爾·特魯多，是1972年拜登第一任妻子和女兒在車禍中去世後，致電慰問當時新當選參議員的拜登的政要之一。

特魯多的前外交政策顧問、現渥太華大學政治學教授羅蘭·帕里斯表示，兩人之間"顯然有着温暖的友誼"，並指出他們在氣候變化等問題上觀點一致。“儘管存在一些分歧——加拿大方面擔憂美國的經濟政策，美國方面則對加拿大的安全政策有所顧慮——但他們在意識形態上非常接近。“他説道。

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