《通脹削減法案》補貼的真實成本：1.2萬億美元——《華爾街日報》

《降低通脹法案》可能會成為歷史上對納税人最大的騙局之一。民主黨人利用會計伎倆宣稱這部黨派性法律將減少預算赤字。但如今高盛報告預測，其名目繁多的綠色補貼將耗資1.2萬億美元——比法案支持者聲稱的數字高出三倍多。

國會預算辦公室曾預測，2022至2031年間IRA法案的能源與氣候條款將耗費3910億美元，但這顯然是一個嚴重低估的數字。原因之一是企業正爭相申領無上限的税收抵免。拜登政府也在寬鬆解釋抵免資格條件。

根據高盛估算，IRA税收抵免在未來10年將比國會預算辦公室的預測多耗費數千億至上萬億美元。預測缺口包括：電動汽車（差額3790億美元）、綠色能源製造（1560億美元）、可再生能源發電（820億美元）、能效提升（420億美元）、氫能（360億美元）、生物燃料（340億美元）以及碳捕集（310億美元）。

高盛表示，電動汽車抵免估算差異源於其預測更多車型將滿足法案對3750美元部分消費者抵免和7500美元全額抵免的"自給自足"礦物與電池材料要求。但如果財政部放寬抵免條件（這正是汽車製造商遊説的目標），連高盛對電動汽車抵免的估算都可能偏低。

汽車製造商還正通過在美國建廠競相獲取本土生產電池單元及模塊的税收抵免。與高盛預測類似，梅卡圖斯中心研究員克里斯汀·麥克丹尼爾上月分析顯示，電池生產税收抵免可能耗資1965億美元。

福特與寧德時代合作的密歇根工廠僅税收抵免一項每年就可能耗費15億美元。高盛估計，税收抵免可使電池生產成本降低35%至42%，但電動汽車仍將比內燃機汽車貴17%。雖然税收抵免會提高汽車製造商的電動汽車利潤率，但尚不清楚這是否會讓電動汽車實現盈利。

高盛預測《通脹削減法案》將"驅動"3萬億美元氣候投資——即在經濟領域重新配置3萬億美元資本。油氣公司將減少增產支出，轉而更多開發碳捕集技術、氫能和生物燃料，這些領域只有在《通脹削減法案》豐厚税收抵免下才能盈利。預計能源價格將上漲。

高盛表示，綠色補貼將使從鋁製造商到農業生產者的整個經濟領域企業受益。這將使共和黨在贏得白宮和國會控制權後更難從政治上撤銷補貼。高盛指出，補貼還將在得克薩斯等共和黨國會黨團勢力強大的州"實質性落地"。

高盛補充説，取消税收抵免將構成"實質性增税"，共和黨人可能不願為此投票。佛羅里達州州長羅恩·德桑蒂斯去年否決了一項削減屋頂太陽能補貼的法案，此前太陽能遊説團體譴責該法案是"增税"。共和黨人是否有勇氣收回流向其商業夥伴的綠色補貼？

民主黨人創造了一項龐大的新企業福利，其成本將自動增加並推高赤字，同時提高普通美國人的能源價格。恭喜你，曼欽參議員。

照片：ANDREW KELLY/路透社刊登於2023年3月25日印刷版，標題為《通脹削減法案的詭計》。