一些烏克蘭人在美國緊張的住房市場中艱難求存 - 《華爾街日報》
Alicia A. Caldwell
去年,烏克蘭難民逃離飽受戰爭蹂躪的家園,在美國人的家中找到了安全庇護所,但如今其中一些人在失去擔保人支持後,正艱難應對緊張的住房市場。
“起初一切都很美好,直到情況急轉直下。“斯維特拉娜·拉扎列娃通過翻譯講述她與擔保家庭的矛盾時説道。拉扎列娃稱,去年六月俄羅斯入侵烏克蘭約四個月後,她與家人離開了巴赫穆特附近的家鄉。這家人原計劃在洛杉磯以南約一小時車程的橙縣郊區重新定居。
美國政府首創的"團結為烏克蘭"計劃依據人道主義假釋的移民法條款,允許烏克蘭人在美合法居住和工作兩年。部分美國公民(有些甚至是陌生人)自願擔任擔保人,在難民抵達時提供住所。
根據政府數據,截至二月底,已有約11.5萬烏克蘭人通過該計劃移居美國。
烏克蘭假釋計劃與美國數十年的難民安置政策不同:它設定了居留時限,不提供政府資助住房或安置機構的保障性援助。該計劃也區別於邊境尋求庇護者的待遇——後者通常無法立即獲得工作許可且缺乏援助渠道。
許多烏克蘭難民表示,目前搬遷進展順利。
“我看到有家庭收留難民一個月、兩個月或三個月;還有些人願意提供更長期的庇護,“在明尼阿波利斯烏克蘭裔美國人社區中心工作的伊琳娜·佩特魯斯説,“美國民眾非常非常慷慨。這是人性的善意,是彼此扶持。”
但移民律師、援助人士及獲得假釋入境的烏克蘭人也表示,過程中出現過波折,包括初期在獲取工作許可和國會去年批准的部分社會福利方面存在延誤。
寬鬆的擔保要求結構對許多人來説也是個難題。根據計劃規定,擔保人應幫助確保被假釋者獲得充足安全的住房,但其律師和援助人士表示這一要求並未強制執行。因此,由於與擔保人之間期望不明確或關係惡化,部分烏克蘭人不得不自行應對美國多地高昂的生活成本。
美國國土安全部在聲明中表示,在申請獲批前會對擔保人進行欺詐和安全隱患審查。
“我們會徹查每起報告的欺詐或不當行為案件,並可能將案件移交聯邦執法部門進行進一步調查,“該部門在聲明中稱。
拉扎裏耶娃女士表示,擔保計劃為她、女兒、外孫和家中的寵物狗撤離戰區提供了生命線。她説這個家庭已開始紮根——外孫入學讀書,她和女兒結交朋友並尋找工作。但去年年底與擔保人的關係開始惡化。拉扎裏耶娃稱其家庭擔保人是女兒的一位熟人,但拒絕詳述雙方矛盾細節。
烏克蘭學生在本森赫斯特馬克斯猶太社區之家上英語課時使用的練習本和筆記本。攝影:Laylah Amatullah Barrayn for The Wall Street Journal拉扎列娃女士表示,今年一月她急需尋找新住所。她的女兒、外孫和寵物狗已搬去與當地結識的朋友同住。而這位在烏克蘭擔任律師的母親,在美國邊學英語邊做零散的家政工作,卻面臨無家可歸的困境。
橙縣一位社工將她與援助組織Nova Ukraine聯繫起來。該非營利機構成立了緊急住房小組,專門幫助面臨類似處境的烏克蘭人。兩個多月來,她一直住在商業園區內由教堂辦公室改造的住所裏。在有能力獨自租房前,這個配備一張單人牀的前辦公室就是她的容身之處。
“我記得那通電話,她泣不成聲,情緒非常激動,“Nova Ukraine志願者兼協調員塔蒂亞娜·豪瑟説。這個小型庇護所由志願者運營,資金來自社區捐贈。
住在橙縣庇護所的只是眾多自行尋找住房困難的烏克蘭假釋者中的一小部分。豪瑟女士表示,自8月開放以來已有約50個家庭在此暫住。
對部分家庭(包括庇護所裏的幾個家庭)而言,他們的擔保人只願協助辦理文件手續,不提供住房或其他支持。
“關於贊助責任存在大量不實信息和預期偏差,”移民律師兼烏克蘭移民工作組執行主任安妮·史密斯表示,“這未必是假釋項目的過錯。但我們常聽到贊助人對其應盡義務表示驚訝。”
史密斯女士稱,全美移民律師不斷收到烏克蘭人求助的案例。
援助組織"Nova Ukraine"志願者豪瑟女士表示,拉扎裏耶娃這樣的求助電話近月來已成常態。該組織每月處理約100起緊急住房援助申請。
維權人士、律師及假釋者均表示,尋找可負擔住房對許多人而言仍是難題。
“住房無疑是最棘手且持續存在的障礙之一,”紐約布魯克林援助機構"本森赫斯特馬克斯猶太社區中心"首席執行官兼執行董事亞歷克斯·佈德尼茨基指出。該機構協助赴美烏克蘭人安頓,過去一年已服務約5000人,主要處理紐約市及周邊住房需求——當地房源緊張且租金常超出新移民承受能力。
佈德尼茨基稱,部分房東對缺乏美國信用記錄或穩定工作的新移民心存顧慮,即便對方能支付租金和押金。雖然烏克蘭假釋者獲得社會安全號碼後即可合法工作,但律師和援助組織透露,部分企業仍要求求職者必須持有工作許可。
伊戈爾·亞斯凱維奇與妻子及新生兒去年七月從烏克蘭逃往紐約。數月來他們借住在他母親熟人家中。他表示雙方對居住狀況都感到"困擾”,於是開始尋找自己的住所。
在紐約生活約半年後,伊戈爾·亞斯凱維奇、瓦萊裏婭·胡薩里耶娃夫婦帶着兒子馬克遷居克利夫蘭西部的俄亥俄州阿默斯特市。圖片來源:Daniel Lozada/華爾街日報"初來乍到只有I-94移民表格,租房時根本不管用,“27歲的IT從業者亞斯凱維奇説,“需要信用卡、信用分、社保號。沒有這些,(房東)很難核實信息。”
他表示紐約的無傢俱一居室超出預算,於是開始在網上搜尋能提供幫助的烏克蘭援助組織。
不久後,這家人就在克利夫蘭郊區阿默斯特市找到一套帶傢俱的雙層兩居室。
“我來這兒考了駕照,買了車,現在正找工作,“亞斯凱維奇説,“來之前調研過這個州,覺得很不錯。這裏環境更寧靜,物價只有紐約的一半。”
聯繫記者艾麗西亞·A·考德威爾:[email protected]
出現在2023年3月27日的印刷版中,標題為“住房問題成為部分烏克蘭難民的困擾”。