以色列總理內塔尼亞胡暫停司法改革計劃 抗議活動加劇——《華爾街日報》
Dov Lieber, Aaron Boxerman and Shayndi Raice
特拉維夫——以色列總理本傑明·內塔尼亞胡於週一宣佈暫停一項極具爭議的司法改革計劃,試圖在大規模抗議和罷工震動全國後,將國家從懸崖邊緣拉回。
這一聲明獲得部分反對派領導人的歡迎,他們表示已準備好進行談判。該國最大工會隨即取消了導致航班停飛、銀行及政府機構關閉、醫院僅維持最低運轉的全國性罷工。
“當可以通過對話避免內戰時,作為總理,我將為對話留出時間。“內塔尼亞胡在週一晚間的全國講話中表示。
從特拉維夫街頭到國會大廳,內塔尼亞胡因其提出的司法改革方案面臨強烈抵制,這似乎威脅到其執政聯盟的權力掌控。以色列議會原定本週就改革第一支柱進行表決,該條款將使執政聯盟在法官任命委員會中獲得多數席位(儘管部分任命仍需妥協)。改革其他內容旨在限制最高法院管轄權,並允許以簡單多數推翻法院裁決。
改革支持者與反對者均表示自己是在捍衞以色列民主的靈魂。
反對派領袖亞伊爾·拉皮德稱,只有立法進程"真正徹底停止"後,他才會與內塔尼亞胡展開對話。
“如果他試圖採取任何行動,他將面對數十萬致力於捍衞我們民主的愛國以色列人的反對,”拉皮德先生表示。
內塔尼亞胡先生誓言,一旦以色列議會在本週末開始的春季休會結束後於四月底復會,將繼續推進司法改革。
政治分析人士警告稱,如果在此期間未能達成妥協,衝突可能再度爆發甚至升級。
耶路撒冷智庫以色列民主研究所所長約哈南·普萊斯納在評價內塔尼亞胡的講話時説:“這更像是以色列人之間的停火,而非國內和平協議。現在判斷這場危機是否結束還為時過早。”
一些抗議活動組織者表示,內塔尼亞胡的講話不會影響這場運動。
以色列總理本雅明·內塔尼亞胡週一在耶路撒冷議會投票。圖片來源:abir sultan/EPA-EFE/Shutterstock反對司法改革的組織“反獨裁傘狀運動”發表聲明稱:“除非司法政變被徹底阻止,否則我們不會停止抗議。”
內塔尼亞胡週日解僱了呼籲暫停立法的國防部長約阿夫·加蘭特後,以色列陷入動盪。這一解職決定導致數十萬以色列人走上全國各地的街頭,示威者聚集在內塔尼亞胡位於耶路撒冷的住所外,抗議者在特拉維夫的主幹道上縱火。
週一晚間,內塔尼亞胡聯合政府中最後幾位強硬派議員之一、極端民族主義立法者伊塔馬爾·本-格維爾表示不再阻撓推遲立法程序,這為內塔尼亞胡最終宣佈推遲投票鋪平了道路。本-格維爾稱,只要內塔尼亞胡保證該法案將在夏季議會復會時付諸表決,他就支持延期。
據本-格維爾所在的猶太力量黨透露,內塔尼亞胡還同意讓這位內政部長掌控新近成立的國民警衞隊——該部隊是為應對大規模暴力事件而設立。該黨表示此事將在下次內閣會議中進行表決。
週一,民眾再次在全以色列舉行大規模抗議活動,人羣湧入耶路撒冷包圍以色列議會(即克奈塞特)和最高法院的街道,高呼"要民主還是要叛亂"的口號,揮舞着藍白相間的以色列國旗。
自三個月前司法改革方案公佈以來,頂級經濟學家、以色列科技行業、資深法學家及安全官員均表示反對,認為這將破壞國家權力制衡機制,賦予執政聯盟幾乎不受約束的權力。
週一,耶路撒冷街頭湧入數千民眾,高呼"要民主還是要叛亂”,揮舞着藍白相間的以色列國旗。照片:路透社
週日夜間,數千名抗議者封鎖了特拉維夫的一條高速公路。照片:耶胡達·伯格斯坦/EPA-EFE/Shutterstock圍繞以色列最高法院的爭議,部分源於該國自建國以來法律體系的模糊性。以色列不像其他西方國家那樣擁有成文憲法,而是由法院基於英國普通法、不斷演變的以色列判例以及一系列基本法(賦予準憲法權力)作出裁決。
內塔尼亞胡及其極右翼宗教盟友長期指責法院被自由主義活動派法官操控,這些法官過於輕易地推翻民選立法者的意志。他們認為法院攫取了廣泛權力,成為少數羣體統治的堡壘,否決了多數以色列人支持的法律,例如打擊非洲尋求庇護者的法案。
這些政黨還試圖通過加強宗教在公共生活中作用的立法——而現行體制下的最高法院很可能也會否決此類法案。
在國家安全部長本-格維爾等極右翼議員週一晚間的號召下,數千名支持司法改革的示威者湧向最高法院附近的十字路口。抗議者高舉標語,要求立即推進司法改革。
“民主就是我們在投票箱中獲得的多數,”18歲的沙查爾·查伊説道,他住在約旦河西岸的伊塔馬爾定居點。“這些只是針對[內塔尼亞胡先生]的抗議。但你們輸了,抱歉。”
過去三個月,在這個擁有900萬人口的小國,每週有多達50萬以色列人走上街頭抗議。週日深夜,隨着執政聯盟準備本週在議會推動該立法,內塔尼亞胡解僱了加蘭特先生後,騷亂升級——加蘭特曾警告該立法危及國家安全。
來自特拉維夫的48歲吉爾·賽格是週一聚集在該市各處示威活動的數千名抗議者之一。他表示已連續12周參加抗議,除非該立法被“扔進歷史的垃圾堆”,否則不會停止。
賽格將該立法描述為“政權政變”,並表示以色列需要一部憲法來保障人權,這樣其他政府就不會嘗試類似的全面改革。“我們必須贏得這場戰鬥,因為我們可能不會有第二次機會,”他説。
以色列警方使用高壓水槍驅散特拉維夫的反政府抗議者。圖片來源:Ilia Yefimovich/dpa/Zuma Press
耶路撒冷抗議活動中揮舞以色列國旗的示威者。圖片來源:Kobi Wolf/Bloomberg News加蘭特先生週六表示,此次改革已引發軍隊內部的分裂,這種分裂正在成為國家安全威脅,因為許多預備役軍人表示,如果改革通過,他們將不再服役。他説,這種裂痕正在對"國家的安全造成明確、直接和切實的威脅”。
從精英飛行員到情報官員,大量以色列預備役軍人表示,如果司法改革通過,他們將拒絕服役,這在一個將軍役視為神聖國家義務的國家打破了禁忌。
以色列安全官員也警告稱,隨着與伊朗等地區對手以及被佔領的約旦河西岸和加沙地帶的巴勒斯坦武裝分子的緊張局勢加劇,這場危機可能會損害依賴預備役軍人的以色列軍隊。
33歲的海法高中數學教師羅特姆·塞福斯來到特拉維夫參加抗議活動,他表示如果改革通過,他將不會報到參加預備役。“我們想要徹底改革,從頭開始,“他説。他呼籲內塔尼亞胡先生辭職,並表示任何旨在改變司法機構的新程序都需要反對黨的廣泛支持。
在耶路撒冷支持改革的抗議活動中,30歲的莎妮·法希瑪表示,她希望一旦法院受到約束,以色列可以加速在被佔領的約旦河西岸的定居點建設。以色列最高法院偶爾會命令政府拆除一些根據以色列法律被視為非法的定居點。
“國家投票支持右翼。這是人民想要的。但我們得到的卻是左翼統治,“法希瑪女士説。“我們需要改變。”
寫信給Dov Lieber,郵箱:[email protected],以及Shayndi Raice,郵箱:[email protected]
刊登於2023年3月28日印刷版,標題為“面對抗議,內塔尼亞胡推遲司法改革”。