美國停止與俄羅斯共享核力量數據 - 《華爾街日報》
Michael R. Gordon
美國官員週二表示,美國已通知俄羅斯,鑑於莫斯科決定暫停參與《新削減戰略武器條約》這一限制遠程核武器的協議,美方將不再與其交換戰略核力量關鍵數據。
“這是我們針對俄羅斯暫停履約行為在條約框架內採取的首項應對措施,“一位拜登政府高級官員表示,“我們的目標是促使俄羅斯重新遵守條約規定。”
俄羅斯總統弗拉基米爾·普京上月宣佈,莫斯科將退出美俄之間僅存的主要核軍控條約,這加劇了專家們對長達數十年的核約束時代可能開始瓦解的擔憂。
美國軍控與國際安全事務副國務卿邦妮·詹金斯已於週一將停止數據共享的決定告知俄羅斯副外長謝爾蓋·里亞布科夫。
部分前官員表示,此舉旨在讓莫斯科深刻認識到其退出條約決定所需付出的代價。
“這極其令人遺憾,但完全在預料之中且合情合理。當俄羅斯拒絕向美國提供透明度措施時,為何還要讓其從中獲益?“曾任美國高級官員、現就職於關注安全問題的非營利組織"核威脅倡議"的琳恩·魯斯滕表示。
其他軍控支持者則擔憂,這可能導致規範美俄數十年核競爭的軍控框架逐漸弱化。
“隱瞞這些信息使美國對俄羅斯幾乎沒有或完全沒有影響力,並進一步模糊了兩國遵守條約的情況,”軍控協會執行主任達里爾·金博爾表示。
俄羅斯總統弗拉基米爾·普京上個月表示,俄羅斯將退出《新削減戰略武器條約》。圖片來源:米哈伊爾·克里門季耶夫/法新社/蓋蒂圖片社美國隱瞞的數據包括根據《新削減戰略武器條約》每六個月交換一次的詳細部署在特定美國基地的轟炸機、導彈和核彈頭數量信息。
美國官員表示,詹金斯女士在與里亞布科夫週一的通話中提議繼續這些數據交換。但在俄羅斯表示不會提供其部隊數據後,美國也表示將不再提供此類信息。俄羅斯大使館未立即發表評論。莫斯科的一名外交官員證實了美國官員的説法。
“這為你提供了關於美國核力量的最佳狀態更新,”一位高級政府官員談到將被隱瞞的美國數據時説。“我猜俄羅斯系統中實際處理這些問題的人會想念這些信息。”
美國仍計劃公開其彈頭總數、部署的導彈和轟炸機以及未完全運行的核系統的非常一般的信息。
拜登政府仍按照條約要求,繼續幾乎每日向俄羅斯通報其戰略導彈、轟炸機及潛艇的動向或作戰狀態變更。
俄羅斯已停止此類通報,這引發美國是否應效仿的疑問。拜登政府官員正在評估停止通報對兩個核大國間戰略穩定的潛在影響。
拜登政府上任初期,華盛頓與莫斯科均有興趣保留《新削減戰略武器條約》。該條約將部署核彈頭與炸彈數量上限定為1550枚,幷包含現場核查條款以確保條約執行。拜登總統就職首月便提議延長條約五年,獲得俄方同意。
2020年3月新冠疫情暴發後,雙方協商暫停核查。但當美國去年在局勢緊張之際試圖重啓核查時,俄方予以拒絕。
今年1月,美國國務院指控俄羅斯違反條約,理由是拒絕接受核查並回絕美方召開履約問題會談的要求。這是美國首次指控俄方違反2011年生效的該條約。
次月,普京總統宣佈俄方暫停履行條約義務。
俄羅斯暫停參與《新削減戰略武器條約》,但並未完全放棄對其核力量的限制。俄外交部表示,莫斯科將繼續遵守條約規定的可部署核彈頭數量上限,“以維持核導彈領域一定程度的可預測性和穩定性”。外交部稱,根據1988年協議,俄羅斯在計劃試射洲際彈道導彈和潛射彈道導彈時仍將通知美國。
但俄官員同時表明,除拒絕提供核力量數據和通知外,莫斯科將繼續拒絕現場檢查,也不會就履約問題舉行會談。
拜登政府官員表示,華盛頓仍計劃遵守《新削減戰略武器條約》,根據國際法,美方有權通過扣留美國戰略力量數據的方式向莫斯科施壓以促其履約。
“根據國際法,我們有權採取某些反制措施,而無需自行暫停條約,“一位拜登政府高級官員表示,“我們採取這些行動是為了鼓勵俄羅斯重新遵守條約。”
部分共和黨議員批評拜登政府的措施力度不足。眾議院軍事委員會主席、阿拉巴馬州眾議員邁克·羅傑斯敦促白宮宣佈俄羅斯"實質性違反"條約——這種違約行為嚴重到足以構成終止協議的依據。
其他支持保留《新削減戰略武器條約》的專家表示擔憂,俄羅斯不太可能對拜登政府決定停止提供美國核力量數據作出積極回應。
“沒有理由相信俄羅斯會因此改變立場,“美國科學家聯合會的漢斯·克里斯滕森表示,“我們正在目睹最後一項核武器限制條約被逐步摧毀。”
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更正與補充本文早期版本中誤將美國科學家聯合會(Federation of American Scientists)稱為聯邦美國科學家(Federal of American Scientists)。(已於3月28日更正)
刊登於2023年3月29日印刷版,標題為《美國停止與莫斯科共享核力量數據》。