商務部長吉娜·雷蒙多稱《芯片法案》規則不含"社會政策"——《華爾街日報》

華盛頓——共和黨與民主黨正圍繞《530億美元芯片法案》中的條款展開爭論。拜登政府稱這些措施是確保法案成功所必需的，但共和黨人則認為這是推行自由主義社會政策的企圖。

美國商務部為根據該法案尋求資助的半導體公司制定了規則，鼓勵僱傭工會勞動力和經濟弱勢羣體。申請超過1.5億美元資助的企業必須提供兒童保育服務。

包括德克薩斯州共和黨參議員特德·克魯茲和田納西州共和黨參議員瑪莎·布萊克本在內的一批共和黨參議員近日致信商務部長吉娜·雷蒙多，稱這些措施將使得"國內芯片生產成本更高、競爭力下降，並依賴納税人補貼而非私人投資"。

雷蒙多部長在採訪中反駁了這些説法。她表示，要求芯片製造商支付現行工資並提供兒童保育等措施，對於解決可能阻礙美國擴大半導體制造能力的勞動力短缺問題是必要的。

“我們在這裏試圖實現的’社會政策’為零，“雷蒙多説。“我們無意對公司提出不利於它們的要求。”

商務部長吉娜·雷蒙多表示，這些措施旨在勞動力短缺情況下加速項目啓動。圖片來源：Andrew Harrer/彭博新聞她補充説，《芯片法案》的成功很大程度上取決於克服勞動力短缺問題，這一短缺可能危及通過提升國內芯片產量與中國競爭的計劃。

“我們希望企業提交勞動力計劃，包括如何解決員工育兒問題——並非出於社會議程考量，而是因為我們清楚他們正面臨招工難，“雷蒙多表示，“我們必須保障納税人資金安全，確保項目按時按預算成功完成。”

週二，雷蒙多與拜登總統共同訪問北卡羅來納州達勒姆市一家半導體制造商，該企業計劃投資50億美元建設芯片工廠，預計創造1800個新崗位。

訪問期間，拜登表示自其就任以來，私營製造業承諾投資額已超4350億美元。白宮官員稱這些投資將至少持續十年，涵蓋2000多億美元的清潔能源、電動汽車及電池投資，超2000億美元的半導體投資，以及約150億美元的生物製造投資。

此次活動拉開了為期三週巡迴宣傳的序幕，拜登政府高層將陸續訪問關鍵搖擺州，在總統籌備可能連任競選之際，其國內經濟政策成效預計將成為核心議題。

拜登總統表示，美國"決心在半導體制造領域引領全球”。他還批評了提議削減政府開支的共和黨人，認為這樣做"意味着將創新與技術的未來拱手讓給中國”。他補充道：“我們絕不會讓他們抹殺我們取得的所有進步。”

最新民調顯示拜登支持率逼近任期最低點，而另一項近期調查發現多數美國人認為總統在任期內成就"甚微"或"幾乎毫無建樹”。

儘管尚未正式啓動連任競選，拜登及其政府正加緊宣傳其政策成效，為爭取第二任期造勢。

在3月22日的聯名信中，14名共和黨參議員指出，拜登政府對芯片補貼申請者設置的諸多規則並未在《芯片法案》中明確規定。他們的批評延續了共和黨人先前的不滿，認為首輪半導體資金申請條件被用作"推行超出法律要求的爭議性政策工具”。

這包括與政府分享超出預期的利潤，並優先考慮承諾採取“環境正義”措施的申請者。

共和黨人表示，商務部的標準將增加企業建設設施的成本，使美國在與其他製造業國家競爭時處於劣勢。

雷蒙多女士表示，該部門在兒童保育和勞動力發展方面增加的優先考慮旨在在工人短缺的情況下加快項目的啓動。她表示，該部門將採取整體方法，並根據申請材料中所述的標準與個別公司靈活協商協議條款。

她補充説，該部門的主要目標是快速高效地啓動和運行項目，提交計劃的要求是為了確保項目按時按預算完成，並有效配備人員。

“在愛達荷州農村地區滿足勞動力需求的方式與德克薩斯州或紐約州不同，”她説。“我們不會預先確定他們完成這些項目的方式。”

《芯片法案》去年在國會獲得兩黨支持通過，這是拜登繼2021年11月通過1萬億美元基礎設施法案後取得的又一跨黨派成就。在參議院，17名共和黨人與幾乎一致的民主黨核心小組一起支持該法案，而24名共和黨人跨越黨派界限幫助其在眾議院通過。

雷蒙多女士在圍繞該立法的談判期間遊説了民主黨和共和黨人，重點強調了繼續依賴台灣或美國對手獲取半導體所帶來的國家安全問題。

在美國建設尖端芯片工廠的公司可以從週五開始申請《芯片法案》資金。尋求建設當前一代和成熟技術設施的公司申請流程將於6月26日開放。

聯繫作者薩布麗娜·西迪基，郵箱：[email protected]；聯繫矢崎由佳，郵箱：[email protected]

本文發表於2023年3月29日印刷版，標題為《雷蒙多與共和黨就芯片法案部分條款發生爭執》。