報告發現美國政府過度保密信息——《華爾街日報》

華盛頓——一家華盛頓研究機構在新報告中指出，美國官員對本該公開或在政府內部更廣泛共享的信息進行保密，這阻礙了國防目標實現，並危及國會對行政部門的監督。

這份由防擴散政策教育中心週二發佈的研究報告源於對美國保密體系近兩年的審查，基於對五角大樓、情報機構、國務院等部門數十名現任及前任官員以及國會工作人員的訪談。

此次審查正值國會和白宮着手減少行政部門機構內大量機密文件之際。與此同時，高級官員表示，白宮決定公開俄羅斯計劃入侵烏克蘭的情報，證明了在政府內部、盟友間及向公眾分享機密信息的實際價值。

據《華爾街日報》報道，白宮目前正在制定一項旨在改革保密體系的行政命令。政府透明度專家表示，除唐納德·特朗普外，近年曆屆政府都曾發佈調整保密政策的行政命令，但這些過往努力對遏制日益嚴重的過度保密問題收效甚微。

審查發現了一些案例，顯示過度保密似乎損害了美國國家安全，包括減緩軍事創新速度、使軍事任務複雜化，以及阻礙私營部門合作以加強網絡攻擊防禦。

“我聽到的情況相當駭人：那些偏離初衷的官員們，將我們的士兵、創新者、盟友、立法者和公眾矇在鼓裏，不讓他們瞭解保衞國家所需的關鍵信息，”核不擴散教育中心執行主任亨利·索科爾斯基在一次採訪中表示。

核不擴散教育中心是一個成立於1990年代的無黨派組織，專注於核武器和其他大規模殺傷性武器的防擴散問題，該組織獲得了多家基金會的資助來研究過度保密問題。關於核武器的信息是美國政府保密最嚴格的類別之一。

美國政府保護敏感信息的做法在最近幾個月重新引起了關注，此前在總統拜登、前總統特朗普和前副總統邁克·彭斯的住所和辦公室發現了機密文件。涉及拜登和特朗普的案件目前均由司法部特別檢察官進行調查。

國家情報總監艾薇兒·海恩斯。照片：卡羅琳·卡斯特/美聯社現任及前任官員表示，聯邦政府產生的文件通常未加密，直到官員或自動化程序將其標記為機密、絕密或其他級別。但官員們指出，官僚傾向導致過度分類：官員們將可能令人尷尬或不安的信息屏蔽在公眾視野之外，或傾向於對分類規則進行謹慎解讀，擔心文件中某些內容可能敏感。

政府加密的信息量尚未公開，但政府透明度倡導者表示可能涉及數十億條記錄。近期部分參議員、官員和學者主張運用自動化技術輔助分類及解密更多文件，這一策略也得到NPEC報告支持。

審查發現所謂"特別訪問項目"的"過度保密"問題尤為突出，這類高度受限且分門別類的信息近年來激增。據知情人士透露，改革特別訪問項目是白宮工作人員起草新行政令時的重點領域。

報告稱：“即便是少數本應監督這些SAP的國會委員會專業工作人員，也極少能接觸相關信息——即使獲得訪問權限，嚴苛的限制和龐大的項目數量使得有效監督幾乎不可能實現。”

美國政府保護敏感信息的舉措近月來再度引發關注。圖片來源：Gerald Herbert/Associated Press報告指出的問題包括：大量模糊且相互矛盾的政府機密分類指南導致對何為機密界定不清，促使美國官員對過多信息實施訪問限制。

報告重點提到美國國家地理空間情報局約七年前啓動的一項工作，當時官員們意識到向戰場士兵分享圖像和信息耗時過長。報告稱，在阿富汗，美軍有時被迫從未經分類的商業來源購買分辨率較低的圖像，而非等待機密圖像的交付。

經審查，該局發現其工作人員使用了65種不同的分類指南，其中許多是從組建時併入該局的機構沿襲而來。為解決此問題，該局將指南整合為一份定期更新的手冊，報告將此作為成功案例進行宣傳。

國家地理空間情報局在2021年9月向NPEC工作組通報情況時發表聲明稱，其新的分類方法有助於更輕鬆、更廣泛地共享情報產品。

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