參議院投票推翻拜登清潔水法規 - 《華爾街日報》

拜登政府新規擴大了受聯邦污染法規管轄水域的定義；圖為亞利桑那州與內華達州交界處胡佛水壩附近的科羅拉多河。圖片來源：曾慧/新華社/Getty Images華盛頓——美國參議院通過了一項旨在挑戰拜登政府新出台的清潔水法規的議案，但預計將遭到白宮否決。

該決議案已獲眾議院通過，並於週三以53票贊成、43票反對的結果在參議院獲得通過。該決議案試圖廢除拜登政府擴大受聯邦污染法規管轄水域定義的新規。

決議案支持者表示，拜登新規將保護範圍擴大到一些無關緊要的水域，比如某些季節性溪流或臨時性溪流，給農民、住宅建築商、管道項目等製造了不必要的監管障礙。批評者認為聯邦政府在這一領域過度干預，本應更多地由各州自主決定。

“總統先生，您是否願意傾聽美國腹地的聲音？您在水域監管方面的越權行為將讓無數民眾付出代價。“參議院環境與公共工程委員會首席共和黨人雪萊·摩爾·卡皮託本週質問道。

拜登政府稱新規旨在恢復對新墨西哥州、亞利桑那州等西部乾旱州的特別保護。民主黨人表示，該法規在保護社區免受水道工業化學污染與給予農民適度靈活性之間取得了平衡。

環境與公共工程委員會主席、特拉華州民主黨參議員湯姆·卡珀週三在參議院發言時表示，拜登政府的新規對5300萬英畝"先前已轉化農田"的耕作活動予以豁免。

西弗吉尼亞州民主黨參議員喬·曼欽認為，拜登政府的新版清潔水法規存在越權行為。圖片來源：阿曼達·安德拉德-羅茲/美聯社卡珀參議員強調：“該法規在保護國家水域和濕地的同時，也為有需要的羣體提供了靈活性。私人土地所有者的管理方式可能影響我們每個人。”

白宮已明確表示拜登總統將否決該決議，而目前國會缺乏足夠的票數來推翻總統否決。

拜登政府於1月下旬頒佈的這項新規，明確了《清潔水法案》的管轄範圍。該法規上週已在除兩個州外的全美生效——得克薩斯州和愛達荷州因聯邦法官裁決而暫緩實施。

在前總統特朗普執政時期，環境保護署廢除了奧巴馬時代的一項規定，該規定曾擴大聯邦監管範圍以保護野生動物和國家飲用水源免受工業排放物污染。特朗普政府聲稱部分受保護區域實為旱地。

據負責重大水道開發管理工程的美國陸軍工兵部隊表示，特朗普時代的環保政策導致"本應受保護水域的認定範圍"縮減了25個百分點。

多數民主黨人曾支持拜登政府的法規，認為特朗普時期的監管使社區面臨污染風險。但一些來自保守傾向州的民主黨人與全體共和黨參議員一起投票廢除了拜登的規則。

“他們試圖管控的東西太多了，“西弗吉尼亞州民主黨參議員喬·曼欽談及他投票廢除的拜登法規時説，“這完全是越權行為。”

該決議根據《國會審查法案》獲得通過，該法案允許參眾兩院通過簡單多數票的快速程序，推翻行政部門在過去60個立法日內完成的法規。

農民羣體是對奧巴馬和拜登兩屆政府相關法規最突出的批評者之一，認為這些規定是對私有土地的政府越權。美國農場局聯合會表示，拜登的規則可能影響農民在自有土地上的小水體附近犁地或建造圍欄的能力，迫使他們要麼申請許可，要麼面臨罰款風險。

“規則總是在不斷變化，“伊利諾伊州種植玉米和大豆的唐·吉尼普説。吉尼普表示，他主要擔心的是田間排水系統可能成為聯邦監管目標。

立法者、農民和法院系統長期陷入關於聯邦政府如何界定《清潔水法》適用水體的爭議，這將決定許可要求和其他責任。

當國會在1970年代初通過《清潔水法》時，立法者並未明確哪些"美國水域"屬於其管轄範圍，而是交由聯邦機構決定如何實施。

“自《清潔水法案》出台以來，關於‘美國水域’(WOTUS)的定義一直存在諸多混淆，”美國農場局聯合會政府事務高級總監考特尼·布里格斯表示。

美國最高法院預計將很快就如何將《清潔水法案》適用於濕地作出裁決。

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本文發表於2023年3月30日印刷版，標題為《參議院投票撤銷拜登清潔水規定，總統否決權面臨考驗》。