眾議院通過共和黨推動的能源議程 促進石油和天然氣生產 - 《華爾街日報》

華盛頓——週四，眾議院以225票對204票通過了共和黨提出的全面能源議程，這是一系列旨在增加石油和天然氣產量、加速新項目推進的提案，同時與拜登政府向綠色能源轉型的重點政策形成鮮明對比。

該法案代表了共和黨在能源政策上的初步願望清單，兩黨成員正尋求在能源政策上找到前進方向，同時應對高油價、氣候變化和海外威脅等關切問題。

共和黨提出的法案旨在提高石油和天然氣產量，增加美國關鍵礦物的開採，並改革《國家環境政策法》的許可程序，以簡化未來項目的審查流程，包括設定完成期限。

眾議院多數黨領袖史蒂夫·斯卡利斯（共和黨，路易斯安那州）表示，該法案“專注於降低家庭能源成本，這些成本已經失控，並制定合理、負責任的政策，使我們能夠在美國生產能源。”

該法案被稱為“降低能源成本法案”，被眾議院共和黨人冠以H.R. 1的稱號，表明這是本屆國會的優先事項。該法案成為法律的可能性很小，但其中一些內容可能會成為今年晚些時候與民主黨談判的一部分，眾議院議長凱文·麥卡錫（共和黨，加利福尼亞州）已提出將能源政策改革作為同意提高國家債務上限的條件。

參議院多數黨領袖查克·舒默（紐約州民主黨人）表示，共和黨的能源法案將無法通過。圖片來源：斯特凡尼·雷諾茲/法新社/蓋蒂圖片社拜登總統將氣候變化稱為緊急情況，已採取一些行政措施限制化石燃料的使用，並促進可再生能源的擴展。去年，他簽署了一項全面立法，推動了可再生能源行業的發展。

民主黨領導人反對眾議院的法案，他們稱之為“污染者優先於人民”法案，諷刺共和黨為化石燃料公司提供幫助的努力。該法案預計不會在參議院獲得投票，多數黨領袖查克·舒默（紐約州民主黨人）稱其註定失敗。拜登本週表示，如果該法案提交給他，他將予以否決。

“許多民主黨人和共和黨人明白，我們需要兩黨、兩院的合作來制定一項嚴肅的能源方案，”舒默説。“我們這一方將繼續以誠意參與真正的許可改革談判。”

四位民主黨人投票支持共和黨主導的提案：德克薩斯州的眾議員亨利·奎利亞爾和維森特·岡薩雷斯，以及緬因州的賈裏德·戈登和華盛頓州的瑪麗·格魯森坎普·佩雷斯。一位共和黨人，賓夕法尼亞州的眾議員布萊恩·菲茨帕特里克，投票反對該法案。

岡薩雷斯表示，法案中的許可部分對推進民主黨的政策至關重要。該法案旨在改變輸電線路和海上風電場等公用事業規模能源項目的審批流程。通常情況下，這些項目需要獲得多個司法管轄區當局的批准，可能需要數年時間。

“儘管這一方案遠非完美，但它是向前邁進的一步，”他表示。

其他民主黨人已將審批改革列為優先事項。西弗吉尼亞州民主黨參議員喬·曼欽去年曾協助通過拜登的氣候政策法案，但他支持的旨在加速審批流程的配套法案卻陷入停滯。在表達對此事不滿的同時，他還批評政府不當執行了被稱為《通脹削減法案》的2022年法律。

他擔心政府對法案的解釋正在偏離其促進國內製造業發展、減少電動汽車等產品所需關鍵礦物對外國供應鏈依賴的初衷。

政府官員“無視該法律支持並擴大化石能源的立法本意，正在重新定義‘國內能源’以增加清潔能源支出，可能達到突破赤字限制的水平，”他在週三《華爾街日報》的評論文章中寫道。曼欽的文章發表之際，財政部正準備就《通脹削減法案》電動汽車税收抵免計劃發佈關於電池成分和礦物採購的新規。

“我們會觀察實際效果如何，”曼欽本週被問及共和黨能源法案時表示。

白宮新聞秘書卡琳·讓-皮埃爾表示，白宮將繼續與曼欽就“共同優先事項和價值觀”展開合作，包括削減赤字和推動審批制度改革。

部分眾議院議員表示願意將法案拆分審議，以觀察是否有更多參議員支持通過某些條款，比如許可改革。

“如果項目無法落地，無論是北達科他州的燃煤電廠還是海上風電項目，其電力都無法接入電網。“北達科他州共和黨眾議員凱利·阿姆斯特朗表示。

共和黨領導層允許對該法案提出多項修正案，議員們可通過全院表決進行修訂。其中由佛羅里達州共和黨籍新任眾議員安娜·保利娜·盧娜提出的修正案獲得通過，該條款要求內政部長在批准佛羅里達州沿海開發項目前，政府必須評估風能對軍事戰備、海洋環境和旅遊業的影響。

共和黨人認為現行政策阻礙了化石燃料生產，進而推高了能源價格。圖片來源：BING GUAN/REUTERS共和黨人指責拜登政府的政策抑制了化石燃料產量，導致能源價格上漲。他們主張美國政府不應全球採購石油和珍稀礦產，而應提升本土產能。

據《華爾街日報》分析，拜登政府執政前兩年在近海及聯邦土地批准的油氣鑽探租約面積，創下二戰結束以來歷任總統同期最低紀錄。

政府已敦促石油和水力壓裂公司充分利用現有開採許可，而部分企業則持觀望態度，不願耗盡優質礦址。一些石油高管承認，投資者壓力、通貨膨脹及勞動力設備短缺對石油產量的抑制作用，實則超過了拜登總統的氣候政策。

共和黨人指出，拜登政府今年決定在未來20年內禁止在明尼蘇達州北部邊界水域獨木舟區域上游採礦，選擇保護原始荒野而非開採可用於清潔能源項目的礦產。

政府去年還撤銷了由智利礦業公司安託法加斯塔礦業旗下Twin Metals Minnesota LLC持有的兩項聯邦礦產開採權。最新舉措可能導致該公司計劃中的銅鎳地下礦流產，不過Twin Metals表示將繼續抗爭這一撤銷決定。

本月早些時候，拜登政府不顧環保人士和眾多民主黨人反對，批准了阿拉斯加大型柳樹石油鑽探項目。政府同時宣佈計劃禁止未來在北冰洋聯邦水域進行油氣租賃，並頒佈新規限制在阿拉斯加國家石油儲備區1300萬英畝土地上的油氣開採。

本文由Yuka Hayashi參與撰寫。

聯繫記者Natalie Andrews請致信[email protected]

出現在2023年3月31日的印刷版中，標題為《眾議院通過全面的共和黨能源政策法案》。