中國欲成為新世界秩序中心，歐盟高官稱——華爾街日報

布魯塞爾——歐盟最高官員週四表示，中國正尋求建立一個以北京為主導的新國際秩序，歐盟必須更加堅定地維護其安全和經濟利益，包括可能實施全歐盟範圍內的對外投資管控。

歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩在週四的演講中表示，歐盟必須繼續與中國接觸，但需要制定一項戰略，以“降低”與中國的關係和依賴風險。此次演講是在她下週與法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍一同訪問中國之前發表的。

她還把歐洲與中國關係的未來與北京在烏克蘭戰爭中的行動聯繫起來，並實際上叫停了2020年歐盟與中國投資協議的剩餘希望。

馮德萊恩女士提到中國在烏克蘭戰爭中支持俄羅斯、其“一帶一路”全球基礎設施倡議以及其在國際組織中的強勢態度，表示中國共產黨的“明確目標是以中國為中心，對國際秩序進行系統性變革”。

“在這個秩序中，個人權利服從於國家主權，安全和經濟優先於政治和公民權利，”她在由兩家歐洲智庫主辦的演講中説道，其中一家是墨卡託中國研究所，該機構已被北京制裁。

馮德萊恩女士的言論正值歐洲與中國關係的關鍵時刻，多年來因經濟摩擦而緊張，自俄羅斯入侵烏克蘭以來，中國國家主席習近平與俄羅斯總統弗拉基米爾·普京的密切關係進一步加劇了這種緊張。

面對來自華盛頓方面要求對北京採取更強硬立場以及中國方面要求不使其巨大經濟利益受損的雙重壓力，大多數歐盟國家都希望繼續與北京接觸，而不願直接捲入美中對抗。

歐盟與中國每天的貿易額接近10億歐元（約合11億美元），中國是歐盟最大的進口市場。

馬克龍和馮德萊恩即將進行的訪問是未來幾周多位歐洲領導人訪華行程的一部分。

官員們表示，此行主要目的之一是敦促中國領導人在烏克蘭戰爭問題上採取更平衡的立場，並警告稱北京方面若決定在烏克蘭戰爭中向俄羅斯提供軍事支持，將對雙邊關係造成嚴重後果。

歐盟委員會主席馮德萊恩表示，北京在烏克蘭戰爭問題上的行動將成為歐中關係的決定性因素。圖片來源：olivier hoslet/Shutterstock馮德萊恩週四明確闡述了這一立場。她表示，儘管她所稱的俄羅斯"殘暴且非法的入侵烏克蘭"行為持續，中俄關系卻日益緊密，甚至北京正逐漸成為主導方。

談及中國提出的和平方案時，她表示任何"鞏固俄羅斯吞併烏克蘭領土"的提議"根本不可行"。

“中國如何繼續與普京的戰爭互動，將是歐中關係的一個決定性因素，”她補充道。

馮德萊恩女士表示，中國仍然是一個至關重要的貿易伙伴。但她警告稱，中國與歐洲之間的經濟關係正變得越來越不平衡，中國“軍事和商業部門的明確融合”對歐洲安全構成風險。

她表示，歐盟還可以更好地利用其已有的工具來維護其經濟利益。

將於今年晚些時候生效的新外國補貼規則將允許歐盟禁止中國和其他公司進行某些收購或贏得大型公共合同，如果它們此前受益於歐盟認為具有扭曲性的政府支持。歐盟還即將就新規則達成一致，旨在更容易對那些試圖利用貿易或投資限制作為施壓手段的國家進行報復。

馮德萊恩女士表示，歐盟國家需要共同努力，“在需要時更勇敢、更迅速地使用這些工具，並採取更堅定的執行方式。”

遊説團體BusinessEurope表示，任何可能對歐盟與中國之間的貿易或投資流動產生重大影響的新工具，如對外投資管制，都應進行評估並與行業討論。

馮德萊恩女士表示，其他降低中國經濟風險的措施應包括減少歐盟在清潔技術和數字產業所需的關鍵原材料上對中國的嚴重依賴，並與志同道合的政府更緊密地合作。

她還表示，歐盟委員會不再推動與中國重啓投資協定，該協定曾被歐洲官員認為將為歐盟企業打開部分經濟領域。

這項《全面投資協定》的生效在歐盟以人權問題為由制裁中國官員、北京對歐盟立法者及其他官員和智庫實施反制後陷入停滯。但布魯塞爾、巴黎和柏林方面曾有人希望重啓該協定。

馮德萊恩稱：“我們必須承認過去三年間世界和中國都已發生變化——需要根據更廣泛的對華戰略重新評估《全面投資協定》。”

致信勞倫斯·諾曼，郵箱：[email protected]；致信金麥克雷爾，郵箱：[email protected]

刊載於2023年3月31日印刷版，標題為《歐盟重新考量與北京關係的風險》。