拜登政府在電動汽車問題上的"誘餌調包"策略 - 《華爾街日報》

我們暫時放下最新的唐納德·特朗普戲劇性事件，來關注拜登政府監管機構的消息。當全世界——尤其是新聞界——都未察覺時，監管機構週五宣佈他們正在實質性重寫去年的《通脹削減法案》，以使更多電動汽車有資格獲得補貼。

作為其投票的交換條件，西弗吉尼亞州參議員喬·曼欽為《通脹削減法案》的7500美元電動汽車税收抵免設置了多項條件。他希望鼓勵更多美國本土製造，並確保補貼不會流向富裕階層。該法律對個人電動汽車買家設定了15萬美元的收入上限才能獲得補貼，同時對貨車、SUV和皮卡（8萬美元）以及轎車（5.5萬美元）設定了價格上限。

要獲得3750美元的税收抵免，車輛電池中鋰、鎳等礦物原料必須越來越多地在美國或與美國簽訂自由貿易協定的國家開採或加工。而另外3750美元抵免則要求車輛的大部分電池組件在北美製造——今年起始比例為50%，到2029年需達到100%。

目前市場上幾乎沒有車輛能達到哪怕一半的抵免標準。大多數礦物在中國、印尼、剛果民主共和國等未與美國簽訂貿易協定的國家開採加工。關鍵電池組件（即正負極活性材料）主要產自中國、日本和韓國。

財政部提出的税收抵免新規嚴重違背了曼欽議員設定的條件。面向消費者租賃的電動汽車將有資格享受另一項商用車輛税收抵免，該政策不涉及原材料採購、收入或價格限制。經銷商或汽車金融公司可自行保留這些税收抵免，也可將其讓利給客户。

財政部還重新定義了"自由貿易協定"，將那些承諾不對關鍵礦物設置貿易壁壘的國家間單邊協議納入其中。本週白宮剛與日本達成此類協議，並正與歐洲協商類似安排，以平息歐盟領導人對補貼條款的不滿。

電池中的陽極和陰極材料也將被歸類為關鍵礦物而非普通組件。財政部對貿易協定和電池組件的寬泛定義，將使更多車輛有資格獲得全額税收抵免，這實際上徹底瓦解了曼欽的原材料採購要求。無怪乎這位參議員如此憤怒。

“政府持續無視法案初衷——讓製造業迴流美國並確保供應鏈安全可靠，這簡直駭人聽聞，“他週五表示，“這是為快速揮霍納税人税款找的可悲藉口，在此過程中還將更多控制權拱手讓給中國共產黨。”

規則的重寫意味着《通脹削減法案》中氣候與能源補貼的實際成本，將遠超民主黨通過法案時宣稱的3910億美元。高盛集團最新預估顯示，十年期總成本可能達1.2萬億美元。

工會和進步人士還對政府的一次性礦產貿易協議感到憤怒，這些協議未提交國會審議，且未包含嚴格的環境和勞工規定。左翼遊説團體"公共公民"警告稱，“那些危險、骯髒且侵犯人權的礦業公司"可能"在將礦物運往美國前，先在日本進行’洗白’"。

他們還能期待什麼？政府已將氣候問題作為首要任務，並深知沒有補貼電動汽車的消費者將減少。公眾有60天時間對擬議規則發表意見，曼欽先生表示他的意見"很簡單：立即停止這種做法——只需遵守法律”。我們祝他好運，但不指望拜登團隊會聽取意見。去年法案通過時，他們已經得到了想要的東西。

2023年3月22日星期三，西弗吉尼亞州民主黨參議員喬·曼欽在華盛頓國會山舉行的參議院財政服務和一般政府撥款小組委員會聽證會上提問，審查2024財年的預算估計和理由。(美聯社照片/阿曼達·安德拉德-羅茲)照片：阿曼達·安德拉德-羅茲/美聯社刊登於2023年4月1日印刷版，標題為《電動汽車的誘餌與調包計》。