芬蘭將在北約中發揮重要作用 - 《華爾街日報》

土耳其於週四成為最後一個批准芬蘭加入北大西洋公約組織的盟友——這一轉變具有重大的政治和軍事影響，幾乎所有這些都將使美國受益。從美國的國家安全戰略到跨大西洋責任分擔，芬蘭加入北約的重要性怎麼強調都不為過。

長期以來作為瑞典與俄羅斯之間的緩衝地帶，芬蘭自1917年才成為獨立國家，此前受俄羅斯帝國控制。在俄國革命給予他們建立民族自治機會之前，芬蘭人已為獨立奮鬥多年。俄羅斯近期對格魯吉亞、哈薩克斯坦、白俄羅斯和烏克蘭的軍事侵犯讓芬蘭人意識到，莫斯科仍懷有帝國野心。克里姆林宮顯然將其與鄰國的邊界視為流動的疆域而非神聖不可侵犯的界線。為避免重蹈覆轍，芬蘭在2022年迅速申請加入北約，經過土耳其的多次拖延後終於成功。

自1955年西德加入北約以來，西方安全力量可能從未獲得過如此巨大的提升。首先，芬蘭加入北約標誌着在與莫斯科的戰略競爭中取得重大政治勝利。即便是俄羅斯的宣傳機器也難以將此曲解為勝利。

從更實際的角度看，自1982年西班牙加入以來，北約尚未獲得過如此軍事能力強大的成員。儘管芬蘭現役部隊規模較小，約3萬人，但其背後有龐大的公民士兵儲備。每位芬蘭年輕男性都需服兵役。全面動員時，芬蘭可部署28萬兵力，配備部分全球最先進的火炮與坦克。

相較於來自俄羅斯的威脅，芬蘭在戰略上的重要性遠超西班牙。這個北約新成員國與俄羅斯共享長達830英里的邊界，這使得俄羅斯在歐洲東北部其他地區的任何潛在侵略行動都變得複雜化。北約成員國愛沙尼亞、拉脱維亞和立陶宛長期擔憂俄羅斯會發動閃電戰式的既成事實攻擊。在芬蘭加入前，此類攻擊將迫使北約試圖通過分隔波蘭與波羅的海三國的狹窄蘇瓦烏基走廊投送軍事力量，以驅逐俄羅斯入侵者。如今，莫斯科必須考慮北約部隊也可能通過芬蘭進行反擊的前景。就此而言，芬蘭的加入極大增強了歐洲的威懾力，向莫斯科明確表明任何針對波羅的海國家的侵略行動都難以成功。

誠然，芬蘭與俄羅斯漫長邊界的另一層含義是，北約現在必須制定防禦該邊界的計劃。但芬蘭人數十年來已為此付出努力，使得這項任務更為輕鬆。審慎起見，芬蘭與北約官員數月來一直非正式商討如何最有效地將芬蘭納入北約區域軍事規劃。

鑑於芬蘭的地緣政治意義和軍事能力，可以毫不誇張地説，該國加入北約從根本上改變了歐洲的政治軍事格局。

這一切也可能減輕美國的部分聯盟負擔，該國長期承擔着不成比例的職責。美國最新國家安全戰略明確指出，未來幾十年將向印太戰區投入更多關注和資源。因此讓歐洲承擔更多自身防務是華盛頓兩黨的首要任務，而芬蘭的加入可能最終助力實現這一目標。

當前，美國國家安全的最佳保障在於維持並強化其在歐洲安全與穩定中的核心作用。為捍衞美國核心利益，美國能夠且應當繼續發揮關鍵領導作用，同時提供歐洲盟友仍大量短缺的軍事能力。但若短期內印太地區爆發危機迫使美國更聚焦亞洲，芬蘭的加入將使北約防務實力顯著增強。

儘管芬蘭入盟帶來積極影響，但拼圖仍缺關鍵一塊——瑞典。瑞芬兩國去年同時申請加入，但土耳其及其附庸匈牙利仍持反對立場。多數觀察家將土耳其的拖延歸因於選舉政治，因埃爾多安總統正面臨艱難的連任競選。

但其國內政治操弄正在損害聯盟整體安全。瑞典入盟將極大便利對波羅的海地區及芬蘭的增援，不僅能強化北約軍力、進一步改善責任分擔，更有助於整合波羅的海、北極及整個北歐的安全體系。

對埃爾多安而言頗具諷刺的是，芬蘭入盟還帶來另一重深遠影響——北約內部將新增一個支持瑞典入盟的強力倡導者。

德尼先生系美國陸軍戰爭學院戰略研究所研究教授、大西洋理事會非常駐高級研究員、北約防務學院副研究員，著有《北約與第五條》

芬蘭總統紹利·尼尼斯托與土耳其總統雷傑普·塔伊普·埃爾多安3月17日在安卡拉握手。圖片來源：穆拉特·切廷·穆胡爾達爾/EPA/Shutterstock