新電動汽車規則意味着更少車型符合税收抵免條件 - 《華爾街日報》

華盛頓——拜登政府詳細闡述了電動汽車税收抵免計劃的新標準，官員們表示這一變化預計將減少符合資格的車型數量。

財政部週五發佈的新規旨在降低美國對從中國進口電池和關鍵礦物的依賴。購車者若要申請全額7500美元税收抵免，其電池必須含有規定比例的北美製造組件，以及來自美國或特定友好國家的關鍵礦物。

該標準將於4月18日生效，屆時將公佈符合税收抵免條件的車型清單。在此之前，消費者購買當前符合條件的車輛仍可申請全額抵免，部分車型之後可能從清單中移除。

該計劃是去年通過的《降低通脹法案》的一部分，這項涵蓋清潔能源、税收和醫療保健的綜合性法律旨在通過更新原有税收抵免政策，使電動汽車更實惠並加速向清潔能源轉型。

汽車創新聯盟主席兼首席執行官約翰·博澤拉表示，根據新標準，目前市場上在售的電動汽車僅有少數車型能獲得7500美元全額抵免。博澤拉補充説，具體哪些品牌和型號符合條件尚不明確，各汽車製造商將在未來數日內向政府報告滿足礦物和電池組件要求的車型。

據聯盟數據顯示，目前市場上43%的電動汽車符合税收抵免資格，較去年8月《通脹削減法案》要求車輛必須在北美製造前的92%大幅下降。

“事實上，這段時期可能成為自去年《通脹削減法案》通過以來，電動汽車税收抵免資格的高峯期，“博澤拉先生在一篇博客文章中表示。該組織稱，去年10月至12月季度，美國銷售了超過28.2萬輛電動汽車，同比增長51%，佔所有汽車銷量的8.5%。

畢馬威董事史蒂文·施莫爾表示，任何考慮購買電動汽車的人都應考慮關鍵礦物和電池組件要求是否適用：“4月17日與4月18日提車之間可能存在7500美元的差額。”

制定新規對拜登政府來説一直是個頭疼的問題，面臨貿易伙伴的壓力，他們表示該立法將損害他們的汽車製造商。一些盟友表示，他們仍在與美國官員談判，以確保他們被規則的關鍵部分所覆蓋。

儘管公司增加了在美國的電動汽車和電池組裝，但中國主導了全球關鍵礦物供應。

“簡單地説，我們希望結束這種過度依賴，“一位政府官員表示。“而且我們現在有了應對的工具。”

《通脹削減法案》的電動汽車税收抵免計劃部分於1月1日生效，但不包括關鍵礦物和電池組件規則。直到4月中旬，所有在北美組裝且價格低於一定水平的電動汽車——運動型多用途車和皮卡8萬美元，其他車輛5.5萬美元——將有資格獲得全額7500美元的抵免。目前，超過20款車型符合條件。

電動汽車税收抵免的新標準將於4月18日生效，屆時將公佈符合條件的車型清單。圖片來源：Justin Sullivan/Getty Images新規實施後，車輛需滿足關鍵礦物要求才有資格獲得3750美元的税收抵免。根據規定，基於價值計算，電池礦物至少40%必須在美國或與美國簽訂自由貿易協定的國家開採或加工，或在北美回收。這一比例到2027年將升至80%。

要獲得剩餘抵免額度，車輛還需滿足電池組件標準——至少50%在北美製造或組裝，到2029年這一比例將提高至100%。週五發佈的指南詳細説明了企業應如何計算這些百分比。

該計劃對收入設定了上限：已婚夫婦30萬美元，户主22.5萬美元，其他人羣15萬美元。週五的規則明確，不報告調整後總收入的公司和其他實體也有資格獲得抵免，儘管許多企業可能更傾向於使用限制較少的商用車抵免政策。

針對商用車的獨立計劃提供税收優惠，不設本地組裝或電池採購要求，只要是企業為租賃或出租而購買，更多車型都有資格享受這一福利。

政府官員預計，隨着新標準的實施，消費者能夠申請全額税收抵免的車輛數量將暫時減少。他們表示，從長遠來看，美國和外國公司正在建設的新國內汽車和電池工廠將意味着更多汽車符合條件。政府官員稱，自《通脹削減法案》出台以來，各公司已宣佈計劃投資超過450億美元建設75個設施。

新的擬議規則在最初目標日期三個月後推出，政府官員試圖解決貿易伙伴和立法者提出的擔憂。儘管該指南將於下月生效，但它並非最終版本，並將經歷60天的公眾評議期。

一些立法者表示，財政部對該法律的解釋過於寬泛。電動汽車計劃的起草者、西弗吉尼亞州民主黨參議員喬·曼欽批評了新規則中政府對法律的解讀，稱其允許外國公司的參與度超出了原意。

“令人震驚的是，政府繼續無視法律的目的，即讓製造業迴歸美國並確保我們擁有可靠和安全的供應鏈，”他説。“美國的税款不應該用於支持海外製造業就業。”

電動汽車規則還引發了與包括歐盟、韓國、日本和英國在內的盟友的爭執，這些國家表示，本地組裝和電池採購要求歧視了他們的公司。歐盟抱怨美國的補貼計劃將把商業投資從歐洲轉移到北美，最近加強了其自身的清潔能源補貼。

美國財政部將包括澳大利亞、加拿大、墨西哥和韓國在內的20多個國家列為符合關鍵礦物規則的自由貿易協定國家。雖然最近宣佈達成的一項雙邊關鍵礦物協議將日本納入了名單，但歐盟和英國仍不符合條件。

歐盟委員會執行副主席兼競爭事務專員瑪格麗特·韋斯塔格週四表示：“我們相當樂觀地認為，我們可以達成與日本協議同等實質性範圍的協議。“韋斯塔格女士週五在華盛頓會見了美國財政部長珍妮特·耶倫。

與日本達成的協議遭到了一些立法者的反對。眾議院籌款委員會主席傑森·史密斯（密蘇里州共和黨人）表示，政府正在"未經國會批准秘密談判虛假貿易協議”。

政府稍後將就電動汽車計劃的另一個關鍵方面發佈指導意見：關於"受關注外國實體"的規定，從明年開始，如果車輛的電池含有任何來自與中國或其他對手有關聯的實體的組件或關鍵礦物，將不符合税收抵免條件。

這對汽車製造商來説被視為一個特別高的門檻，因為目前中國公司與美國及友好國家公司之間的眾多合資企業在電動汽車電池供應鏈中發揮着重要作用。

——Andrew Duehren對本文亦有貢獻。

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出現在2023年4月1日的印刷版中，標題為《新税收規則下符合補貼條件的電動車型減少》。