迪士尼如何避開羅恩·德桑蒂斯並保住其在佛羅里達州土地的控制權 - 《華爾街日報》

華特迪士尼公司目前在與佛羅里達州州長羅恩·德桑蒂斯爭奪奧蘭多附近佔地逾2.4萬英畝的華特迪士尼世界度假區土地控制權的鬥爭中佔了上風。

2月份，迪士尼向一個地方委員會提交了申請，並獲得了未來30年的分區、基礎設施和空中權批准，以備該公司選擇擴建迪士尼世界時所需，這使該公司獲得了優勢，而這一優勢在最近幾天變得更加明顯。

本週，這些批准遭到了一個新成立的委員會成員的批評，該委員會由共和黨州長設立，旨在剝奪迪士尼對這片土地特殊税區（稱為蘆葦溪）的治理控制權。德桑蒂斯與迪士尼的衝突已持續一年多，他在2月份的會議後任命了這個新委員會。

蘆葦溪特殊税區的新委員會成員表示，迪士尼的行動繞過了他們的權威，使他們除了維護道路和基本基礎設施外幾乎無能為力。委員會成員表示，該區已聘請外部律師審查開發計劃並探討使其無效的方法。

新的蘆葦溪委員會於3月8日在佛羅里達州布埃納文圖拉湖舉行了會議。圖片來源：《華爾街日報》的Zack Wittman德桑蒂斯的一位女發言人在一份聲明中表示：“初步審查表明，這些協議可能存在重大法律缺陷，可能導致合同在法律上無效。”她補充説，新委員會已“聘請了多家財務和法律公司進行審計並調查迪士尼過去的行為。”

德桑蒂斯先生週四在喬治亞州士麥那市的新書巡迴宣傳活動中談到了迪士尼的情況。“目前州政府接管後有很多小規模的來回交鋒，“他説。“但請放心——你們還沒看到真正的動作。這方面還會有更多後續行動。”

州檢察長辦公室週四向蘆葦溪特別區發出公共記錄請求，要求提供2月會議上討論通過或審議的協議和契約文件。

據熟悉迪士尼想法的人士透露，迪士尼認為在公開會議上批准的土地開發項目符合州法律。根據法律規定，會議內容——包括對所投票計劃的描述——已在一月份《奧蘭多哨兵報》刊登的兩篇印刷文章中進行了公告。

曾在佛羅里達州擔任共和黨議員、教授過關於蘆葦溪法律結構法學院課程的胡安-卡洛斯·普拉納斯表示，該特區要對該計劃採取任何行動都可能非常困難。

他説，董事會若想廢除該計劃，就會違反特區與迪士尼的合同，這很可能會引發法律挑戰；而董事會也無法起訴阻止該協議，因為唯一有權這樣做的可能是特區的居民——而特區居民只有迪士尼員工。

迪士尼認為2月公開會議批准的土地開發計劃是合法的，儘管這些計劃引發了當地特別税區董事會的批評。照片：《華爾街日報》Zack Wittman攝"迪士尼沒有做任何秘密行動。他們公開宣傳，還做了廣告，“普拉納斯先生説。“如果你在塔拉哈西，正在更換董事會，你怎麼會不知道董事會在公開會議上做了什麼？這是州長辦公室和共和黨立法者的疏忽。”

新董事會成員表示憤怒，指控迪士尼在最後一刻偷偷通過了這些變更。董事會成員羅恩·佩裏週三表示：“這實際上讓迪士尼成為了該地區的政府。”

另一位董事會成員、保守組織"自由媽媽"聯合創始人布里奇特·齊格勒在推特上表示：“如果採取了非法行動，這份開發協議將無效。”

蘆葦溪改善區是迪士尼在20世紀60年代末設立的一個特殊税收實體，用於支持該地區主題公園、酒店和其他景點的建設。

該地區運作方式類似於縣政府，負責批准分區變更、發放建築許可證、運營自己的消防部門等職能，其監事會實際上由該地區主要土地所有者迪士尼選擇。

在與迪士尼過去一年的鬥爭後，德桑蒂斯和州立法者批准了一個新的董事會來監督蘆葦溪，該地區已更名為中佛羅里達旅遊監督區。

新安排理論上允許德桑蒂斯先生讓其任命者掌控迪士尼可能需要的一切審批權，以擴建其主題公園或度假區內的其他物業。

州長與迪士尼的爭端始於去年春天，當時該公司公開反對《父母教育權利法案》。這項已簽署生效的法案禁止教師向三年級及以下學生進行性別認同或性取向的課堂指導，並限制對高年級學生進行超出適齡內容的性教育。

在部分員工和人權活動家的壓力下，迪士尼稱該法案對LGBTQ青少年有害。德桑蒂斯則反擊稱迪士尼是"覺醒企業”，與佛羅里達州家長的價值觀背道而馳。

2月8日，在新董事會就職前數週，蘆葦溪監管機構在公開會議上投票通過了一份為期30年的土地開發合同，為未來擴建項目確保了數十項分區、基建和空域使用權的預先審批。該協議30年的有效期實屬罕見。佛羅里達州法律觀察人士指出，該州市政當局簽訂的土地開發合同通常期限更短，以提高開發商完成項目而非囤地不建的可能性。

保守組織"自由媽媽"聯合創始人布里奇特·齊格勒是新任蘆葦溪董事會成員。照片：《華爾街日報》Zack Wittman攝迪士尼律師還在其中一份協議中加入了一項獨特條款，除其他內容外，該條款禁止特別税區在其地產上使用米老鼠或迪士尼其他"奇幻角色"的形象。

根據公開文件，該條款有效期"截至英國國王查爾斯三世最後一位在世直系後裔去世後21年”。

佛羅里達州土地用途觀察人士表示，土地使用協議中常見與業主壽命相關的長期條款，但將協議有效期與英國王室成員壽命掛鈎的做法較為罕見。

迪士尼在該度假區運營着四大主題公園——魔法王國、未來世界、動物王國和好萊塢影城，以及三個小型公園，還有數百間酒店客房和其他景點。該地區去年通過的綜合規劃顯示，迪士尼計劃再建一個大型主題公園、兩個小型主題公園（如水樂園）以及更多酒店客房。

請聯繫記者Robbie Whelan，郵箱：[email protected]；Arian Campo-Flores，郵箱：[email protected]

本文發表於2023年4月1日印刷版，標題為《佛羅里達地方委員會誓言與迪士尼展開土地爭奪戰》。