沙特石油減產反映經濟轉型代價——《華爾街日報》
Summer Said and Stephen Kalin
迪拜——沙特阿拉伯及其盟友的石油減產舉措表明,王儲穆罕默德·本·薩勒曼願意擱置美國的關切,推行旨在為王國昂貴轉型提供資金的民族主義能源政策。
本週末的行動令人意外,因為據熟悉此事的分析師和沙特官員稱,沙特能源大臣阿卜杜勒阿齊茲·本·薩勒曼親王今年2月曾私下告訴行業分析師,沙特將容忍油價跌至每桶65美元或70美元左右。由於對全球衰退的擔憂,國際基準布倫特原油自去年年底以來呈下降趨勢,上個月接近每桶70美元。週一,油價創下一年多來最大單日漲幅,上漲6.3%,至每桶84.93美元。
這是沙特在不到六個月的時間裏第二次無視美國的關切——儘管對雙邊關係可能產生重大影響——即高油價將有助於為俄羅斯的戰爭機器提供燃料。
週日的減產是迄今為止最明確的信號,表明沙特將不惜一切代價將油價維持在有利於他們的水平。穆罕默德親王正在實施分析師所稱的"沙特優先"經濟政策,旨在在美國承諾保護其中東盟友的不確定性增加、該地區大國競爭加劇之際優先考慮國家利益。
據熟悉談話內容的人士透露,穆罕默德親王去年年底告訴同僚,他不再有興趣取悦美國,並表示他希望為給華盛頓的任何東西得到回報。
熟悉沙特石油政策的官員和其他人士表示,利雅得的舉動並不令人意外,因為它需要維護較高的油價以支付國內大規模開發項目的費用,其中一些項目規模龐大,沙特人稱之為巨型項目"。這些項目包括一個面積相當於比利時的紅海度假區,配有馬爾代夫風格的水上懸浮酒店,以及一座耗資5000億美元的未來主義高科技沙漠新城,其面積是紐約市的33倍。
高盛中東和北非經濟學家法魯克·蘇薩表示,與歷史上相比,沙特阿拉伯現在不太願意為了支持美國的經濟利益而犧牲自己的經濟利益。
他説:“沙特人必須防範全球衰退及其對能源需求的影響帶來的下行風險”,這可能導致油價跌破年均每桶80美元並造成預算赤字。
王儲穆罕默德·本·薩勒曼去年年底曾向身邊人士表示,他已不再有興趣討好美國。圖片來源:Leon Neal/Pool Getty Images/Associated Press作為沙特實際統治者的穆罕默德王儲,正處在一個雄心勃勃計劃的中期階段——利用該國噴湧的石油收入來改造經濟、重塑地理景觀並顛覆保守文化。去年俄羅斯入侵烏克蘭導致油價飆升至每桶100美元后,該國加快了這些主要由穆罕默德王儲擔任主席的6500億美元主權財富基金資助的項目進程。
近幾個月來,沙特經濟顧問私下警告高級政策制定者,該國未來五年需要提高油價,以維持目前從國外吸引投資寥寥的數十億美元項目支出。
在去年10月宣佈減產前,沙特官員曾表示,他們認為經濟數據顯示政府預算需要布倫特原油價格達到每桶90至100美元,高於該國此前設定的75至80美元目標區間。儘管擁有約4500億美元外匯儲備和全球第二大已探明石油儲量,沙特短期內不太可能出現資金枯竭。但官員們稱,能源大臣阿卜杜勒阿齊茲親王的經濟分析令王儲穆罕默德感到震驚,該分析警告油價可能跌破50美元/桶,危及他的鉅額支出計劃。
阿卜杜勒阿齊茲親王公開表示,沙特政府正一心一意推進王儲的議程(統稱為"2030願景"),包括旨在培育旅遊業和娛樂業等沙特封閉社會前所未有產業的宏偉建築項目。
此次減產將衝擊被廣泛認為供需緊俏的石油市場。圖片來源:Amr Nabil/Associated Press"我不斷聽到’你們是支持還是反對我們?’“阿卜杜勒阿齊茲親王在10月利雅得金融會議上表示,“難道就不能説’我們支持沙特和沙特人民’嗎?”
週日的決定將從下個月起削減沙特阿拉伯、俄羅斯、伊拉克、阿聯酋、科威特、阿爾及利亞、阿曼和哈薩克斯坦的每日產量配額超過一百萬桶。
此舉具有重大政治影響,可能加劇利雅得與華盛頓本已緊張的關係。作為西方對抗俄羅斯入侵烏克蘭的一部分,沙特阿拉伯這個曾經可靠的美國安全夥伴,一年多來一直在制定與華盛頓相左的能源政策。美國試圖通過制裁和價格上限減少俄羅斯——世界上最大的石油和天然氣生產國之一——的收入,但由沙特主導的歐佩克和俄羅斯領導的另一生產國集團在2022年大部分時間裏幫助支撐了原油價格。
10月份的減產——在拜登總統為修復關係訪問沙特阿拉伯幾個月後,以及國會選舉前夕——加劇了與白宮的緊張關係,白宮最終放棄了對利雅得進行報復的威脅。
北歐商品銀行SEB的首席商品分析師比賈恩·希爾德羅普表示,新的減產可能給全球經濟帶來一些阻力,並收緊石油市場,幫助俄羅斯為其原油獲得更好的價格。
據俄羅斯新聞社國際文傳電訊社報道,克里姆林宮發言人德米特里·佩斯科夫表示,減產旨在將“原油和石油產品價格保持在某一水平”。
作者:薩默·賽義德,郵箱[email protected];斯蒂芬·卡林,郵箱[email protected]
出現在2023年4月4日的印刷版中,標題為《沙特尋求項目收入》。