台灣地區領導人在與麥卡錫會面前低調會見美國參議員 - 《華爾街日報》

一個兩黨參議員小組上週在紐約與台灣地區領導人會面，表達對該島民主的支持，並吹噓一項立法，該立法規定如果中國大陸入侵台灣，將對中國實施嚴厲的經濟和金融制裁。

與共和黨參議員的會面阿拉斯加州的丹·沙利文、愛荷華州的喬尼·恩斯特和亞利桑那州的民主黨參議員馬克·凱利的會面被披露之際，正值台灣地區領導人蔡英文和拜登政府即將進入她備受關注的美國之行中最關鍵的事件。

蔡英文計劃週三與眾議院議長凱文·麥卡錫（加州共和黨人）會面，北京方面已警告這將導致未明確的報復，考驗美中兩國管理緊張局勢的能力。

“讓我們面對現實吧，中國共產黨正在施加這種壓力——全場緊逼，”沙利文先生在採訪中説。“當這樣一個重要民主地區的領導人來到你的國家時，比以往任何時候都更重要的是，確保北京的獨裁者不能決定我們可以或不可以與誰會面，尤其是在美國領土上。”

蔡英文定於週二晚間抵達洛杉磯，這是她訪問中美洲台灣地區外交夥伴往返途中在美國的第二個多日停留。她在加州的首要議程是週三在羅納德·里根總統圖書館與麥卡錫先生期待已久的會面。

台灣地區領導人訪美被標記為“過境”，並被視為非官方行為，這是華盛頓與北京之間微妙外交博弈的一部分，北京視台灣為中國領土的一部分。因此，台灣地區領導人避免在華盛頓停留，通常也不會與美國高級官員會面。

白宮多次將蔡英文在美國的停留描述為與以往的過境並無不同，此次停留夾在對危地馬拉和伯利茲的訪問之間。

台灣地區領導人蔡英文定於週三與美國眾議院議長會面。圖片來源：John Minchillo/Associated Press“這是私人的，也是非官方的，”白宮新聞秘書卡琳·讓-皮埃爾週二告訴記者。“中國沒有理由對此反應過度。”

參議員們與蔡英文的會面於週五上午在紐約樂天宮殿酒店舉行，持續了約一小時。這三位參議員都是退伍軍人，也是參議院軍事委員會的成員。蔡英文此前曾多次與沙利文和恩斯特會面，但這是她第一次與凱利會面。

蔡英文上週還在紐約與眾議院少數黨領袖哈基姆·傑弗里斯（紐約州民主黨人）會面，這一事件首先由國會山通訊《Punchbowl News》報道。

沙利文表示，他與蔡英文討論了《與台灣站在一起法案》，這是他上週與威斯康星州共和黨眾議員邁克·加拉格爾重新提出的制裁法案。該法案將要求美國政府在中國入侵台灣的決定作出後不遲於三天內對中國共產黨成員、中國金融機構和行業實施制裁。該法案還將禁止美國企業投資於中國共產黨附屬實體，並禁止進口某些在中國開採或製造的產品，從原材料和紡織品到藥品。

沙利文先生表示：“兩黨對這種威懾力度的興趣正在日益增長。”他指出，俄羅斯入侵烏克蘭的一個教訓是，要形成有效威懾，制裁應在入侵前而非之後實施。

厄恩斯特女士在與蔡英文會晤後表示，她更加堅定要通過貿易、加強軍事訓練和快速武器轉讓來強化美國與台灣的夥伴關係。

若計劃成行，麥卡錫將成為自過境訪問慣例形成以來，在美國本土會見台灣領導人的最高級別美國官員。圖片來源：Al Drago/Bloomberg News凱利稱雙方討論了共同的安全與經濟優先事項，包括台積電在鳳凰城北部建設的400億美元半導體園區。該項目是拜登政府將芯片製造帶回美國計劃的重要展示。

駐美國台北經濟文化代表處表示：“總統過境美國期間依照往例與美方友人互動”，並稱“對具體會面細節沒有進一步評論”。

若麥卡錫按計劃於週三舉行會晤，這位共和黨眾議院議長將成為自台灣領導人過境美國慣例形成以來，在美會見台灣領導人的最高級別美國官員。

中國駐洛杉磯領事館發言人週一表示，這樣的會面“將是對中美關係政治基礎的衝擊”，“這是不可逾越的第一道紅線”。

台灣外交部週二回應稱，中方的批評“愈發荒謬”，並強調不會在威權壓力下退縮。

台北與華盛頓日益緊密的關係令北京愈發焦慮，使這個自治島嶼成為全球兩大經濟體關係中最不穩定的爆發點。中國共產黨雖未實際統治過台灣，但誓言終將實現統一，必要時不惜動用武力。北京正基於這一可能性擴軍升級，此舉也刺激了台灣和美國採取類似行動。

在緊張局勢升級之際，蔡英文辦公室與拜登政府竭力降低其過境美國期間的公開曝光度。

此前在紐約停留期間，蔡英文僅在布魯克林一家偏僻咖啡館短暫露面並拒絕受訪，隨後於保守派智庫哈德遜研究所的閉門活動中接受頒獎。

美國眾議院議長計劃與台灣地區領導人會面的地點——位於加州西米谷的羅納德·里根總統圖書館暨博物館。照片：David Crane/美聯社在麥卡錫的前任眾議院議長南希·佩洛西去年夏天訪問台灣後——這是25年來美國最高級別官員的訪問——北京用火箭和彈道導彈火力包圍了該島，並用海軍艦艇和戰機測試了其防禦能力。這是一次不尋常的武力展示，引發了美國軍方內部對中國封鎖台灣能力的新擔憂。

這一事件使華盛頓和北京之間的關係陷入螺旋式下降，雙方都試圖扭轉這一局面，但效果有限。

麥卡錫在被任命為議長後表示有興趣親自訪問台灣，但佩洛西之行重演以及北京的軍事演習的前景讓台北方面的一些人感到不安。據熟悉討論的人士透露，在考慮了風險後，蔡英文決策圈的成員努力説服麥卡錫在美國與蔡英文會面。

一位熟悉討論的政府官員將這一結果歸因於台北和華盛頓之間的高度信任。

“這是美國和台灣方面能夠實現這一目標的驚人外交舉動，”台灣國立政治大學的政治學家Lev Nachman在談到台北説服麥卡錫在美國會面時表示。

給北京一個重複實彈演習的藉口將對蔡英文執政的民進黨在政治上造成損害，該黨在去年年底的地方選舉中受挫，並試圖在1月的總統選舉前鞏固支持，Nachman先生説。

中國軍事分析家傅前哨上週末對民族主義小報《環球時報》表示，他預計中國軍方對麥卡錫會面的回應將類似於佩洛西訪台後所採取的行動。

台灣軍方和國防官員表示，他們不認為中國人民解放軍會採取強硬反應，但島內已為此可能性做好準備。

Charles Hutzler對本文亦有貢獻。

請致信Lindsay Wise，郵箱：[email protected]；Joyu Wang，郵箱：[email protected]

更正與補充一個兩黨參議員小組在最近與台灣地區領導人蔡英文的會面中表達了對台灣民主的支持。本文早期版本錯誤地稱參議員們表達了對獨立支持。（4月4日更正）

刊登於2023年4月5日印刷版，標題為《台灣地區領導人與美國參議員在麥卡錫訪問前會面》。