芬蘭加入北約引發對烏克蘭入盟前景的辯論——華爾街日報

布魯塞爾——週二在此召開的北大西洋公約組織外長會議，正將目光投向烏克蘭戰場之外，關注該國與北約的未來關係。

該議題之所以成為優先事項，是因為當拜登總統與北約其他成員國領導人於7月舉行年度峯會時，他們將面臨烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基在基輔入盟申請問題上的巨大施壓。

若烏克蘭在未來幾周預期發起的反攻中取得對俄軍優勢，其加入北約的訴求很可能更趨強烈。基輔軍隊不僅是現代歐洲武裝力量中唯一正遭受俄羅斯大規模攻擊的部隊，更是唯一對莫斯科軍隊造成重創的力量。烏克蘭人表示，這為他們贏得了在北約席位上的一席之地。

在北約成立74週年紀念日的週二，這個席位迎來了擴張——芬蘭正式加入北約。秘書長延斯·斯托爾滕貝格在總部外的升旗儀式上，歡迎這個去年5月與瑞典共同申請加入的第三十一個成員國。兩國申請均源於俄羅斯對烏克蘭的入侵。

由於土耳其和匈牙利的反對，瑞典的申請仍懸而未決，但其他成員國樂觀表示，到立陶宛維爾紐斯夏季峯會時，北約將迎來第三十二個成員國。

芬蘭加入北約的儀式上，芬蘭國旗在北約總部前升起。圖片來源：Trutschel/dpa/Zuma Press芬蘭的快速入約與烏克蘭在該聯盟中的地位和前景形成鮮明對比。2008年北約國家曾表示烏克蘭最終將加入聯盟，但未給出時間表。如今官員們表示快速行動已無可能，主要因為烏克蘭正與俄羅斯交戰，成員資格將使北約與莫斯科直接對抗——這是該組織一直竭力避免的。

由於烏克蘭入約未被提上日程，北約領導人正在討論提供何種形式的安慰獎，既能展現支持與鼓勵，又不會過度承諾或讓俄羅斯獲得某種宣傳勝利。無論維爾紐斯峯會上達成何種方案，都將為未來數月乃至數年內北約與基輔的關係奠定基礎。

據接近討論的人士透露，北約內部爭論焦點包括：是向烏克蘭提供堅實的安全保障還是模糊的安全承諾，以及如何在建設短期軍事實力與構建長期政治紐帶之間取得平衡。

斯托爾滕貝格週一表示，與會部長們計劃啓動他所謂的對烏多年援助計劃工作。

“我們將討論如何加強支持，包括繼續強化烏克蘭武裝部隊，支持其從蘇聯時代的裝備和教條向北約標準過渡，“他説。

斯托爾滕貝格稱北約成員國已向烏克蘭提供超700億美元軍事援助。根據五角大樓提供的數據，其中大部分來自美國。國務卿布林肯正參加本週會議，但更關注預期攻勢結束後烏克蘭的政治未來。

烏克蘭寄望於此次攻勢能助其重獲軍事主動權並擊退俄軍。北約領導人希望這將為基輔在戰場上贏得足夠優勢，迫使俄羅斯總統弗拉基米爾·普京進入某種形式的談判。

普京對和談表現出極少興趣，即便談判發生，烏克蘭的盟國也希望其具備足夠實力阻止俄羅斯利用停火重整軍備、重啓戰事。

“我們不知道戰爭何時結束，“斯托爾滕貝格表示，“但當戰爭結束時，我們需要建立相關機制，使烏克蘭能夠威懾未來的侵略。”

美國國務卿安東尼·布林肯身着西裝，在烏克蘭基輔會見烏總統弗拉基米爾·澤連斯基。圖片來源：Genya Savilov/Associated Press這些機制的具體形式尚在討論中。波蘭、立陶宛和愛沙尼亞等烏俄鄰國主張為基輔提供強有力的安全保障，並通過緊密政治聯繫明確其成員國路徑。

美國、德國和法國等國則主張更關注短期實際需求，如向烏克蘭提供武器、資金和人道主義支持。

近期關注重點之一是北約2016年啓動的"烏克蘭全面援助計劃”。該計劃專注於非致命性援助，旨在提升該國未來加入北約的可能性，具體目標包括髮展烏克蘭民主和政府機構、改進軍事指揮控制系統、對接北約後勤與標準體系。

據官員透露，去年夏天在馬德里舉行的北約峯會上，成員國同意擴大綜合援助計劃（CAP），目前討論的資助金額高達5億美元，而當前資金不足2億美元。成員國表示，該計劃在前線後方支持烏克蘭的戰爭努力。

主張此類援助和軍事支持的國家表示，這比討論烏克蘭與北約戰後可能達成的政治安排的理論性探討更為重要。

“我們應該專注於戰爭，”一位外交官説，“除此之外的一切都取決於結果。”

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