白宮在阿富汗報告中指責唐納德·特朗普缺乏規劃——《華爾街日報》

華盛頓——拜登政府週四暗示，本應更早對阿富汗政府可能在戰爭結束時垮台的風險發出警告，白宮將2021年美國混亂的撤軍行動部分歸咎於前總統唐納德·特朗普缺乏準備。

“首先也是最關鍵的是，總統結束阿富汗戰爭的決定是正確的，”美國國家安全委員會戰略溝通協調員約翰·柯比周四在白宮對記者表示。“美國早已完成了將9/11襲擊我們的恐怖分子從戰場上清除的任務。”

根據美國國家安全委員會週四發佈的一份非機密報告，塔利班比預期更快的接管給撤離美國人和阿富汗平民造成了障礙。

拜登政府在詳細説明該國政府可能垮台的風險以及這樣做可能對喀布爾領導人的信心和阿富汗軍隊士氣產生的影響時遇到了困難。因此，報告發現，政府對美國人和阿富汗盟友就垮台風險進行了“廣泛有針對性的宣傳”，但基本上沒有公開提出這些擔憂。

由於從阿富汗吸取的教訓，政府現在在權衡從安全狀況惡化的國家撤離時採取了不同的方法。

這份12頁的報告指出：“在不穩定的安全環境下，我們現在傾向於採取更激進的風險溝通方式。”

柯比先生表示，這種轉變在俄羅斯2022年入侵烏克蘭前幾個月就已顯現，當時拜登政府公開情報，並向美國人發出更強烈、更公開的撤離警告。

2021年8月，喀布爾哈米德·卡爾扎伊國際機場發生自殺式炸彈襲擊，造成13名美軍士兵和約170名阿富汗平民喪生。伊斯蘭國宣稱對此次襲擊負責，這是自2011年以來美軍在阿富汗遭遇的最致命單日傷亡。

柯比稱：“在威脅等級極高的緊張時期，時任總統向作戰指揮官明確表示，部隊安全仍是其最高優先事項。”

柯比表示，拜登政府沒有任何機構預見到塔利班會在9天內接管政權，美國也未預料到時任總統阿什拉夫·加尼會出逃。

他拒絕透露是否會有美國官員因撤軍過程處理不當而被解僱，也未説明拜登總統是否會回應關於事後評估的質詢。

政府表示將向國會議員提供撤軍行動的機密事後評估報告。這份非機密報告將部分責任歸咎於特朗普政府對撤軍過程的安排。

週四公佈的報告指出：“拜登總統在如何執行阿富汗撤軍問題上的選擇，受到其前任所創造條件的嚴重限制。“柯比稱，拜登接手時駐阿美軍規模已是2001年以來最小，移民簽證計劃"資源匱乏”，且特朗普政府與塔利班達成的協議要求所有美軍須在2021年5月前完全撤離。

報告指出，在總統交接期間，特朗普政府未向即將上任的拜登政府提供任何撤軍計劃。據報告顯示，當拜登就職時，塔利班正處於2001年以來最強大的軍事地位。

報告稱：“這一經歷凸顯了詳細有效過渡協調的至關重要性，尤其是涉及需要跨政府交接決策與執行的複雜軍事行動時……”

特朗普先生多次批評拜登對撤軍問題的處理方式，這遭到民主黨和共和黨人士的一致反對。多數民調顯示，雖然大多數美國人支持從阿富汗撤軍的決定，但對拜登執行撤軍的過程評價很低。

特朗普競選團隊發言人史蒂文·張就週四報告中的指控回應稱：“拜登及其政府正試圖用煤氣燈效應矇蔽美國人民，他們在阿富汗災難性的撤軍直接導致美國人喪生並助長了恐怖分子的氣焰。”

一直推動白宮公佈阿富汗報告的眾議院外交事務委員會主席邁克爾·麥考爾（得克薩斯州共和黨人）批評政府將責任歸咎於特朗普。

麥考爾表示：“是拜登總統做出了撤軍決定，甚至確定了具體日期；他應該為計劃與執行過程中的重大失誤負責。“他補充説，國會需要獲得"撤軍行動完整全面的文件記錄”。

拜登總統為從阿富汗撤軍進行了辯護，並表示其政府已撤離了大多數希望離開的美國公民。

“我不打算延長這場永無止境的戰爭，也不會無限期推遲撤離進程，“拜登總統在8月31日的白宮講話中表示。此前一天，最後一架載有美軍的飛機離開了阿富汗。

報告大部分內容重申了拜登及其政府在撤軍時公開表態的立場——即總統決心結束美國曆史上最漫長的戰爭，而美軍繼續駐守阿富汗將面臨"目標模糊且看不到盡頭"的局面。

文件還引用了撤軍決策期間政府參考的情報評估，這些評估指出若選擇延長駐軍，美國將不得不向阿富汗增派部隊。

報告稱：“事實上，塔利班迅速控制全國的局面恰恰證明，維持2500名駐軍根本無法保障阿富汗的穩定與和平。”

但拜登全面撤軍的決定與軍方高層意見相左。部分將領在國會作證時承認，他們主張保留2500人的駐軍規模，以便為和談爭取時間。拜登在2021年8月接受採訪時曾表示，其高級軍事顧問在這個問題上存在"分歧”。

阿富汗重建特別監察長辦公室今年2月發佈的報告指出，阿富汗政府迅速垮台的原因包括美軍倉促無序的撤離、多年來的規劃失誤，以及特朗普政府2020年與塔利班達成的撤軍協議條款。

寫信給安德魯·雷斯特西亞，郵箱：[email protected]，以及薩布麗娜·西迪基，郵箱：[email protected]

刊登於2023年4月7日印刷版，標題為《白宮指出阿富汗撤軍中的失誤》。