沙特與伊朗外長在北京會晤後同意恢復航班 - 華爾街日報
Stephen Kalin and Summer Said
沙特阿拉伯利雅得——沙特阿拉伯與伊朗同意恢復兩國間的航班往來,並重啓政府及私營部門間的互訪。此前,兩國外長週四在北京會晤,標誌着中東地區最棘手對峙關係之一開始解凍。
此次高層會晤前數週,兩國政府在中國斡旋下達成恢復外交關係的協議,結束了長達七年的斷交狀態,震撼了這個石油資源豐富地區的地緣政治格局。
沙特費薩爾·本·法爾漢·阿勒沙特親王與伊朗侯賽因·阿米爾-阿卜杜拉希揚還表示,雙方同意啓動重開大使館及領事館的準備工作。2016年,因沙特處決一名著名什葉派神職人員引發抗議者襲擊沙特駐德黑蘭大使館及馬什哈德領事館,這些機構隨後關閉。
據沙特國家電視台報道,兩國外長會晤時長不足一小時,電視台播出了他們在記者面前的簡短交流。當阿卜杜拉希揚抱怨北京與德黑蘭之間的飛行時間時,費薩爾親王回應道:“利雅得與德黑蘭之間的航程僅需兩小時。“費薩爾親王隨後邀請阿卜杜拉希揚訪問利雅得。
這兩個被波斯灣水域分隔的國家,因長期存在的安全矛盾與教派緊張局勢對峙數十年,這些因素加劇了雙方對地區主導權的爭奪。
中國在促成此次緩和關係中的意外角色,加速了中東地緣政治格局的重組。隨着阿拉伯之春期間爆發的對抗逐漸消退,美國以外的外部勢力正競相擴大影響力。這也標誌着華盛頓與北京之間的競爭進入新篇章。
外交部發言人毛寧表示,沙特和伊朗外長會見了中國外長,並感謝北京在雙方對話中發揮的作用。
毛寧在新聞發佈會上説,中國“願繼續積極發揮斡旋作用,支持雙方不斷增強互信,為促進中東地區安全穩定和發展貢獻中國智慧和力量”。
該協議涉及兩國之間一些最敏感的問題,包括伊朗對也門胡塞反政府武裝的支持。自宣佈該協議以來的幾周內,沙特阿拉伯也接近與敍利亞恢復外交關係,敍利亞在過去十年的內戰中與伊朗關係密切。這些談判由俄羅斯調解,使美國在中東的另一個重大發展中處於旁觀地位。
據知情人士透露,本週早些時候,美國中央情報局局長威廉·伯恩斯對沙特阿拉伯進行了一次未公開的訪問,表達了對沙特的不滿。他告訴沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼,美國對利雅得在華盛頓的全球競爭對手的支持下與伊朗和敍利亞這兩個仍受到西方嚴厲制裁的國家和解感到措手不及。
一位美國官員表示,伯恩斯與沙特官員討論了情報和反恐方面的合作。
沙特阿拉伯與其伊朗支持的敵人胡塞反政府武裝之間的談判似乎也取得了進展。胡塞反政府武裝於2014年佔領了也門的大片地區,包括首都薩那。沙特阿拉伯領導了一個地區聯盟驅逐胡塞武裝,導致了一場持續八年的艱難干預,也門的火箭彈經常落在沙特城市周圍。
熟悉此事的沙特和也門官員表示,利雅得方面與胡塞武裝已同意將停火協議延長至2023年底,為通過外交途徑結束衝突創造了新動力。該停火協議於去年達成,雖技術上已於10月到期,但期間幾乎沒有發生暴力事件。
胡塞武裝官員否認存在協議,但其領導層數週來一直與沙特進行嚴肅談判。
據沙特和也門官員所述,協議將包含支付也門公務員及武裝部隊薪金的機制。此外,沙特將重新開放也門首都薩那機場,並放鬆對主要港口荷台達的封鎖。
官員們表示,協議還將在長達800英里的也門-沙特邊境設立胡塞控制區的緩衝區,並恢復政府控制區的石油出口。在美國和聯合國支持下,各方將繼續推進全面和平協議的談判。結束也門戰爭是拜登政府的外交政策優先事項。
沙特與伊朗外長週四的會晤是海灣阿拉伯國家領導人同伊朗官員高級別峯會的前奏,該峯會由中國領導人習近平提議於年內晚些時候主辦。伊朗官方通訊社IRNA稱,德黑蘭七年來首次任命了駐阿聯酋大使。
其他高級別會談也在籌備中。知情人士透露,伊朗總統易卜拉欣·萊希已接受沙特邀請將訪問該國,具體日期尚未公佈。
這將是萊希總統對沙特的首次正式訪問。在以往關係緩和時期,伊朗前總統與沙特國王也曾進行過類似互訪。
對德黑蘭而言,與利雅得改善關係有助於緩解其自去年秋季反政府抗議活動以來面臨的國際孤立——旨在恢復2015年國際核協議的談判破裂,使其擺脱經濟制裁的希望破滅。
與沙特的修好助力伊朗實現其長期目標:削弱美國在中東影響力,將華盛頓最緊密的盟友之一拉離其勢力範圍,同時推動中國在該地區發揮更積極的外交作用。
與未建立正式外交關係的美方不同,中國與德黑蘭和利雅得均保持密切的外交經濟聯繫。中國既是伊朗最大貿易伙伴,也是沙特石油的主要買家,對雙方均具影響力。
David S. Cloud、Saleh Al-Batati和Warren P. Strobel對本文亦有貢獻。
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本文發表於2023年4月7日印刷版,標題為《沙特與伊朗同意重啓航班》