拜登邊境再現死亡事件 - 《華爾街日報》

3月27日，當大火席捲墨西哥華雷斯城的一處移民拘留設施時，裏面許多人根本沒有逃生機會。監控視頻顯示，隨着火勢蔓延，一名被拘留者試圖踢開牢門。警衞們低着頭走開了。煙霧散去後，38人喪生，20多人因傷勢嚴重或危重住院。

這只是美墨邊境最新的一起移民悲劇。根據美國政府數據，2022財年至少有800人在試圖越境時喪生。這還不包括那些從南美、中美洲等地出發，在危險旅程中死於更遙遠地區的人們。

喬·拜登競選總統時曾以同情移民事業的綱領贏得支持。但其移民政策助長的混亂局面毫無人道可言。今年以來的政策變化或許讓美國邊境趨於平靜，卻繼續激勵着最絕望的人羣穿越墨西哥——在那裏，他們任由有組織犯罪和腐敗執法機構擺佈。華雷斯的悲劇再次證明美國政策產生了惡劣的溢出效應。

值得注意的是，里奧格蘭德河意外溺亡事件與這場火災背後的差異。後者中的受害者處於墨西哥總統安德烈斯·曼努埃爾·洛佩斯·奧夫拉多爾政府的監管之下。

墨西哥調查記者卡洛斯·洛雷特·德莫拉報道稱，該拘留中心由尼加拉瓜駐墨西哥北部名譽總領事擁有的公司運營——這個職位自然需要獲得尼加拉瓜獨裁者丹尼爾·奧爾特加的信任。據洛雷特·德莫拉透露，該公司與約20個墨西哥聯邦機構簽有合同。該公司確認收到了我的置評請求，但未予回應。

洛佩斯·奧夫拉多爾先生表示他並不知曉該公司的尼加拉瓜背景，也否認對其進行包庇。他承諾將展開全面調查。但尚不清楚調查範圍是否涵蓋移民局和內政部高層——這兩個部門正是與該公司簽訂合同的負責方。

許多墨西哥人心中的疑問是：這家公司究竟是憑實力中標，還是政治恩惠的產物？官方稱火災是被拘留者點燃牀墊抗議即將面臨的驅逐所致。但他們為何能持有打火機或火柴？當煙霧瀰漫拘留區域時，警衞的反應更引發了關於操作規範和培訓的質疑。

這起事件凸顯了制度薄弱國家中移民的脆弱性。他們的旅途生存取決於能否向人蛇集團——通常還包括警察和軍方——支付買路錢。

多年來美國官員一直警告懷揣美國夢的外國人不要冒險北上。但移民仍源源不斷，因為家鄉處境艱難、美國就業市場火熱，他們仍抱有一線通關希望。人道的政策本應鼓勵他們在原籍國申請居留權，並嚴懲偷渡行為。現行政策卻背道而馳。

美國於10月啓動的項目每月向3萬名古巴、委內瑞拉、尼加拉瓜和海地公民發放臨時入境許可，允許其在美國停留1至2年。前提條件是申請人須在本國提交申請，並已獲得美國合法居留者的擔保。卡託研究所移民分析師戴維·比爾上週向我透露，該計劃有效緩解了邊境來自這些國家的移民潮壓力。

換言之，當存在合法途徑時，人們更傾向於選擇正規渠道。但當前在線擔保途徑僅適用於那些專制政權通過製造移民危機要挾拜登政府的國家。而無法轉為永久身份的臨時許可，可能導致更多人最終淪為黑户。

來自八個國家的尋求庇護者若不符合臨時許可條件，但認為自己應獲得第42條公共衞生令豁免的，同樣可通過[在線申請](https://www.cbp.gov/sites/default/files/assets/documents/2023-Jan/CBP One Fact Sheet_English_3.pdf)。這看似建立了合法程序，但CBP One應用程序要求用户身處墨西哥中北部使用，實則形成磁吸效應，誘使移民從南部北上。官僚系統的混亂與資源匱乏導致華雷斯等應對能力薄弱的城市出現申請者扎堆現象，這些申請人極易成為犯罪分子和貪腐官員的獵物。

國土安全部表示，1月份當第42條法案終止時，“CBP One應用程序將用於幫助確保入境口岸的安全有序處理。”但抵達邊境的過程毫無安全可言。如果拜登總統關心移民，他將阻止邊境庇護申請，並通過領事館和大使館增加移民渠道。

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3月30日，移民們站在墨西哥華雷斯城的邊境牆附近。圖片來源：JOSE LUIS GONZALEZ/REUTERS刊登於2023年4月10日印刷版，標題為《拜登邊境的更多死亡》。