《華爾街日報》：以色列拓展阿拉伯國家關係的努力因近期動盪而放緩

耶路撒冷——以色列警方突襲耶路撒冷最神聖的清真寺、對約旦河西岸武裝分子的軍事行動以及官員的反巴勒斯坦言論，引發了阿拉伯國家領導人的譴責，這給總理本傑明·內塔尼亞胡加深與中東鄰國關係的努力蒙上了陰影。

內塔尼亞胡去年12月重新上台時表示，在以色列於2020年與阿拉伯聯合酋長國和其他三個穆斯林佔多數的國家達成《亞伯拉罕協議》實現關係正常化後，與沙特阿拉伯建立外交關係將是優先事項。

今年早些時候，以色列領導人樂觀地表示，在拜登政府的幫助下，他們可以在幾個月內與利雅得達成協議，因為對伊朗的安全擔憂使阿拉伯國家與以色列走得更近。

然而，以色列和海灣官員表示，隨着巴勒斯坦人和以色列人之間的暴力升級，以及內塔尼亞胡的右翼聯盟推動在巴勒斯坦人期望成為獨立國家一部分的約旦河西岸土地上建造更多猶太人住宅，沙特對擁抱以色列的公開興趣已經降温。

“情況冷卻了熱情，”一位以色列官員説。

週三，以色列警方在耶路撒冷的阿克薩清真寺大院拘留了一名男子。照片：ahmad gharabli/法新社/蓋蒂圖片社據知情人士透露，儘管以色列與沙特阿拉伯在安全、情報和商業領域的低調合作仍在繼續，但與這個海灣強國及其他穆斯林國家深化關係的努力已陷入停滯。

沙特不滿情緒的一個明顯跡象是，自內塔尼亞胡去年12月重新執政以來，官方對以色列的譴責聲明激增。今年以來，沙特已就約旦河西岸定居點擴建、到一名部長呼籲徹底摧毀近期暴力事件核心的巴勒斯坦村莊等爭議言論，對以色列行動發出十餘次譴責。去年沙特僅在兩起事件中譴責以色列。

“沙特關係正常化目前處於凍結狀態，“倫敦智庫查塔姆研究所中東和北非項目主任薩納姆·瓦基爾表示，“此前對其快速推進的期望過高。”

以色列官員表示，他們已無法確保達成協議，允許穆斯林今年夏季從以色列直飛沙特進行麥加朝覲——這原本有望成為今年首開先例的舉措。

參與談判的人士稱，去年夏天拜登總統訪問中東期間，美國官員曾試圖促成此類協議但未成功，今年重啓的努力也遭遇挫折。

以色列右翼聯合政府正推動在約旦河西岸地區建設更多猶太人定居點。圖片來源：Ronen Zvulun/Associated Press內塔尼亞胡推動的司法改革引發的國內政治動盪已激起大規模抗議，轉移了與沙特阿拉伯達成協議的外交努力。

內塔尼亞胡已要求以色列前駐美大使羅恩·德爾默轉而專注處理國內危機，德爾默原本被指定負責與沙特的談判。他是《亞伯拉罕協議》的主要設計者。

內塔尼亞胡將擴大與阿拉伯和穆斯林國家的關係視為關鍵目標，此舉可助力以色列遏制伊朗軍事野心，並削弱國際社會對建立獨立巴勒斯坦國的支持。

在美國大力支持下，自2020年與內塔尼亞胡簽署關係正常化協議以來，以色列已與阿聯酋、摩洛哥和巴林建立了更緊密的軍事經濟聯繫。

阿布扎比高級官員哈勒敦·穆巴拉克曾私下向以色列總理傳達關於阿以關係的警告。圖片來源：Hollie Adams/Bloomberg News以色列去年主辦了與美國、埃及、巴林、摩洛哥和阿聯酋外長的高調峯會以深化關係。但原定今年在摩洛哥舉行的第二次峯會尚未實現，合作勢頭放緩。

以色列在與阿聯酋的關係上取得了最大進展，阿聯酋也熱切接納了這一新關係。但由於以色列新政府的行動，即便是這些聯繫也正面臨挑戰。

據知情人士透露，兩週前，阿聯酋派遣一名高級特使前往耶路撒冷，向內塔尼亞胡私下發出警告，稱其政府的行動正在給萌芽中的關係帶來新的壓力。

以色列官員表示，他們注意到這一信息是由阿布扎比高級官員哈勒敦·阿爾·穆巴拉克傳達的，他接近統治家族，並領導着阿聯酋多個組織，包括其最大的主權財富基金之一穆巴達拉投資公司。穆巴達拉已向以色列天然氣行業投資10億美元。

據參與計劃的人士稱，內塔尼亞胡在去年12月重新出任總理前，曾派特別代表團前往阿布扎比，並表示希望將阿聯酋作為其總理任內的首次出訪目的地。

伊塔馬爾·本-格維爾對耶路撒冷阿克薩清真寺和聖殿山建築羣的訪問引發了阿聯酋的譴責。圖片來源： 聖殿山管理局/法新社/蓋蒂圖片社阿聯酋最初同意了這一安排，但在內塔尼亞胡新任國家安全部長伊塔馬爾·本-格維爾訪問阿克薩清真寺和耶路撒冷聖殿山建築羣後，此行被取消。本-格維爾希望改變長期以來的規則，允許猶太信徒公開祈禱。

位於老城中心地帶、佔地37英畝的高地，其地位可以説是巴以衝突中最棘手的問題。對猶太人而言，這是最神聖的場所，因為這裏曾矗立着兩座被征服者摧毀的聖殿。而根據《古蘭經》記載，先知穆罕默德正是從此處升入天堂，因此這裏也成為沙特以外穆斯林最神聖的聖地。

1967年"六日戰爭"中以色列佔領該地後，仍允許約旦保留對其的實際控制權。部分以色列極端分子企圖摧毀高地上的阿克薩清真寺和金色圓頂清真寺，以便在原址重建猶太聖殿。這使得任何擴大以色列控制權和猶太人禮拜權的舉動都可能引發激烈衝突。

阿聯酋公開譴責了本-格維爾的行為——這是過去三個月來第六次類似抗議中的首次。

“他們正在踩剎車，“布魯金斯學會中東政策中心非常駐高級研究員希布利·特爾哈米表示，“這並不意味着他們會改變對以色列的戰略決策，但確實會有所剋制。”

海法大學專注於阿聯酋研究的學者莫蘭·扎加博士指出，阿聯酋在更廣泛的地區事務中（特別是對抗伊朗方面）需要與以色列深化合作，這正成為日益重要的戰略重點。

“以色列對阿聯酋具有重大戰略意義，因此雖然某些即時行動或煽動性言論可能引發不滿，但不太可能改變阿以關係正常化的整體框架，“她分析道。

上個月以色列軍隊突襲西岸期間，人們檢查被火箭彈擊中的建築殘骸。照片：賈法爾·阿什提耶/法新社/蓋蒂圖片社耶路撒冷的亞倫·博克斯曼對本文有貢獻。

聯繫迪翁·尼森鮑姆，郵箱：[email protected]

刊登於2023年4月10日印刷版，標題為《以色列與阿拉伯國家關係遇挫》。