田納西州與城市間的政治分歧加深——《華爾街日報》

田納西州納什維爾市議員賈斯汀·瓊斯與孟菲斯市議員賈斯汀·皮爾森的爭議性罷免事件，是長期掌控該州政局的共和黨人與快速發展的藍營城市民主黨人之間權力博弈的最新交鋒。

上週共和黨議員動用多數席位權力驅逐兩名民主黨代表後，大都會地區民主黨人正計劃行使職權使其火速復職——納什維爾官員已於週一投票決定讓瓊斯重返田納西州眾議院。

近年來共和黨州領導人通過了一系列架空地方政策的法案，例如近期一項法律將納什維爾市議會規模從40人裁減至20人。

該市提起訴訟，部分理由是在八月選舉前重新劃分選區時間不足。週一州法院三人法官小組頒佈禁令，在繼續審理此案期間暫緩執行該法律。據發言人伊麗莎白·萊恩稱，田納西州總檢察長辦公室正在複核裁決。

民主黨籍市長們譴責州政府踐踏民選地方官員權力。田納西州共和黨高層多為白人，而諸多市縣民主黨領導人則為非裔。

上週，田納西州眾議員賈斯汀·瓊斯、格洛麗亞·約翰遜和賈斯汀·皮爾森在州議會大廈圓形大廳內相擁。圖片來源：凱文·沃姆/路透社諾克斯維爾田納西大學政治學教授內森·凱利表示，週四的驅逐投票將田納西州的分裂推向了新高度。

“這是共和黨人一次相當強勢的舉動，我們此前從未見過這樣的情況，“凱利説。

田納西州是美國許多地區紅州與藍市對立權力動態的一個極端案例。在得克薩斯州，保守派州議員已通過法律，禁止城市在其轄區內禁止水力壓裂法，並否決州領導人反對的其他地方政策。在密蘇里州（這個曾經的搖擺州自2016年以來一直堅定支持共和黨），共和黨議員和該州共和黨籍總檢察長今年一直在推動罷免聖路易斯市民主黨籍首席檢察官的計劃。

代表納什維爾的瓊斯可能會由該市大都會議會臨時恢復職位，直到舉行特別選舉。議會將於週一召開特別會議填補該席位。皮爾森代表孟菲斯部分地區，由民主黨佔優的謝爾比縣委員會將投票決定其繼任者。

本月早些時候，納什維爾的抗議者呼籲州立法者在一所基督教私立學校發生致命的大規模槍擊事件後加強槍支法律。照片：凱文·沃姆/路透社瓊斯先生和皮爾遜先生是黑人，他們與第三位民主黨人格洛麗亞·約翰遜（白人）一起被指控擾亂秩序，因為他們在3月30日不按順序發言。支持者現在稱他們為“田納西三人組”，他們中斷了眾議院會議幾分鐘，呼籲共和黨同僚採取槍支管制行動，此前一名大規模槍手在上個月在納什維爾的一所私立基督教學校殺害了六人。

代表諾克斯維爾部分地區的60歲的約翰遜女士以一票之差保住了席位。當被問及為什麼她認為自己沒有被驅逐時，約翰遜女士回答説，“這可能與我們的膚色有關。”

田納西州眾議院議長卡梅倫·塞克斯頓沒有回應置評請求。眾議院共和黨人表示，這三人違反了關於禮儀和展示政治信息的規定。

該州並不總是處於這種黨派分裂的狀態。範德比爾特大學專門研究南方政治的教授卡麗·拉塞爾表示，在2008年之前的一個多世紀裏，兩黨在田納西州都有相當大的代表權，民主黨人經常佔多數。該州許多較大的城市，特別是孟菲斯和納什維爾，歷史上是民主黨的地盤。

目前，共和黨人佔據了州眾議院99個席位中的75席，以及州參議院33個席位中的27席，同時還掌控着州長辦公室。

這種絕對多數優勢使共和黨州議員能夠幾乎無阻地通過任何立法。近年來，他們推動擴大槍支使用權，並實施了一些民主黨人反對的政策，如支持特許學校和學費代金券。共和黨聲稱這些舉措旨在為學生提供逃離表現不佳學校的途徑。

田納西州共和黨人利用其權力重新劃分了聯邦和州級選區地圖。新地圖特別針對納什維爾深藍選區進行了調整。在傳統上支持共和黨但近期湧入傾向民主黨新選民的諾克斯維爾，重劃後的選區邊界將約翰遜女士的住所劃出了她當時代表的選區，迫使她遷居新選區才能尋求連任。

共和黨籍州長比爾·李在州議會兩院均佔絕對多數的優勢下治理田納西州。圖片來源：馬克·扎萊斯基/美聯社議員們還通過一項旨在將成員數量減半的法律，將矛頭指向代表納什維爾市及周邊縣的都會委員會。拉塞爾女士表示，這項被共和黨稱為旨在改善地區治理的法律，普遍被視為是對該委員會決定不申辦2024年共和黨全國代表大會的回應。都會委員會已提起訴訟對該法律提出質疑。

城市與州政府領導層還在文化議題上存在衝突，包括如何保障民權——尤其是LGBT羣體的權利。當田納西州立法者通過一項嚴格限制變裝表演的法律後，孟菲斯一家劇團提起訴訟提出質疑。

4月1日，一名聯邦法官對該禁令下達了臨時限制令。

州共和黨人還通過立法，允許州總檢察長要求法官替換拒絕起訴案件的地區檢察官。眾議院聽證會上以民主黨人、納什維爾地區檢察官格倫·芬克為例。芬克此前表示，他不會起訴一些持有少量大麻的案件，也不會執行一項州法律——該法律要求企業如果允許跨性別者使用與其性別認同相符的公共衞生間，則必須張貼告示。共和黨立法者表示，檢察官不應挑選執行哪些法律。

儘管田納西州的城市與州政府之間的動態已持續一段時間，但凱利表示，週四的驅逐事件標誌着美國持續的政治分歧升級。

“長期以來，我們一直走在意識形態或黨派極化加劇的道路上，“他説。“但包括田納西州在內的少數州真正獨特之處在於，對民主基本功能的日益分歧。”

Alyssa Lukpat和Mariah Timms對本文亦有貢獻。

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本文發表於2023年4月11日印刷版，標題為《田納西州的鬥爭加深了該州城鄉分歧》。