煥然一新的美國國税局？——《華爾街日報》

又到了報税季，哦，真是令人欣喜，美國國税局在此為您提供幫助。至少該機構在一份長達146頁的新報告中如此宣稱，該報告詳細説明了其計劃如何花費從國會獲得的800億美元意外之財。核心信息是：如果您選擇相信，這個機構已經煥然一新、有所改進。

新任國税局局長丹尼·韋費爾的報告稱，該機構將專注於打造"世界一流的客户服務運營"，配備"尖端技術"、“顯著改善的服務"和"高度熟練、多元化的員工隊伍”。等國税局能接聽我們的電話時，我們才會相信這一點。

正如報告在末尾的表格中所承認的，約60%的新資金（474億美元）將用於"擴大對納税人的執法力度"。相比之下，國税局計劃用於改善服務或更快解決納税人問題的資金僅佔9%。執法比例肯定會更高，因為其餘大部分資金將用於購買新技術和僱傭新員工進行審計。

韋費爾先生承諾，這些資金"不會使年收入低於40萬美元的小企業和家庭的審計率高於歷史水平"。然而，報告沒有解釋將如何遵守這一承諾，也沒有説明什麼是歷史水平。

美國國税局承諾將重點關注"複雜的税務申報"和"高額不合規行為"，特別強調對"大公司"、“大型合夥企業"和"高收入和高淨值個人"的執法。國税局也曾做出過類似承諾，但後來卻轉向了更容易的目標。

企業與超級富豪僱傭大批律師團隊，導致税收收入低下。國會聯合税務委員會估算，在少報收入追繳的税款中，78%至90%將來自年收入低於20萬美元的人羣。主要目標將是以個人税號申報的"穿透型"小企業。報告稱美國國税局還將加強對包含非工資收入（如遺產税和贈與税）的納税申報的審計力度。

雪城大學交易記錄訪問中心分析2021財年税務數據發現，國税局唯有大幅增加"信函審計”（即郵寄質詢税表問題的信件）才能阻止審計量下滑。2021財年預計的65.9萬次審計中，除10萬次外均採用此方式。半數信函審計（54%）針對總收入低於2.5萬美元的低收入工薪階層。更多此類信函即將發出。

韋費爾報告還指出，國税局計劃為執法團隊配備"高級分析"和"新興技術"，同時承諾將"負責任"地開展監管並尊重"納税人隱私與公民自由"。聞此甚慰。該機構還將投入新資源確保納税人"獲得符合資格的税收優惠"。換言之，國税局將在發放福利款項方面承擔新的社會公平職能。

共和黨人援引財政部2021年文件稱，國税局資金擴充將用於僱傭8.7萬名新員工。民主黨對此予以否認。但韋費爾報告承認，僅2023和2024財年就計劃增聘3萬人——包括8,782名執法人員與13,883名納税服務人員。該機構現有僱員已達7.9萬人。

這800億美元注資的唯一一線希望是，該機構將面臨一項考驗：能否既為納税人提供更好的服務，又能實現民主黨承諾的鉅額新税收回報。外界對此信心並不高。

新任美國國税局局長丹尼·韋費爾圖片來源：喬納森·恩斯特/路透社