經合組織稱關鍵礦物出口限制增加威脅能源轉型 - 華爾街日報
Yusuf Khan
作者:優素福·汗2023年4月11日 下午12:21(東部時間)|WSJ專業版
洛杉磯港的一艘集裝箱船。全球關鍵原材料出口總值約10%面臨至少一項出口限制措施。圖片來源:馬里奧·塔瑪/蓋蒂圖片社經濟合作與發展組織表示,對鋰、鈷等能源轉型關鍵原材料日益增加的出口限制,可能會減緩向綠色經濟的轉變。
在一份新報告中,經合組織稱,過去十年間,關鍵礦物的出口限制(通常以税收形式)增加了五倍多。從2009年1月到2020年12月,工業原材料的出口管制總數從3,337項激增至18,263項。目前,全球關鍵原材料出口總值約10%面臨至少一項出口限制措施。
報告指出:“總體而言,目前的研究表明,出口限制可能在國際關鍵原材料市場中發揮着重要作用,影響了這些材料的供應和價格。”
經合組織還在報告中強調,許多對能源轉型至關重要的礦物集中在相對較少的國家,例如剛果在鈷儲量上的主導地位和中國在鎂生產上的近乎壟斷。
根據經合組織的數據,2009年至2020年間,中國、印度、越南、俄羅斯、阿根廷和哈薩克斯坦是出台新限制措施最多的六個國家。這些國家擁有部分最大的關鍵原材料儲備,並在全球生產中佔據重要份額。中國不僅是鎂生產的主導者,也是錳生產的主導者,而越南和阿根廷則分別在稀土和鋰的開採方面處於領先地位。
這些發現正值全球對鋰、石墨和鎳等礦物的需求預計將在未來幾十年內飆升,以實現淨零排放。例如,為了實現《巴黎協定》的目標,經合組織預計到2040年,鋰的需求將增長42倍,而石墨的需求預計將增長25倍。
近年來,美國和歐盟等主要進口國加大了減少出口限制的力度,同時也多元化關鍵材料的供應。《通脹削減法案》和歐盟的《關鍵原材料法案》等政策旨在鼓勵在本地和友好市場開發替代供應,消除一些貿易壁壘,並與友好國家簽訂有針對性的貿易協議。
例如,美國和日本上個月簽署了一項雙邊協議,以多元化關鍵礦物供應鏈,並推動電動汽車電池技術的採用。
經合組織表示,儘管出口管制增加,但這些關鍵材料的需求和貿易仍在增長。2007-2009年至2017-2019年間,關鍵原材料的貿易額增長了38%,而同期所有產品的貿易額增長了31%。對電動汽車電池至關重要的鋰貿易增幅最大,達到438%。
寫信給優素福·汗,郵箱:[email protected]
刊登於2023年4月12日印刷版,標題為《礦物出口限制拖累能源轉型》。
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