中國表示準備進一步緩解與澳大利亞的貿易爭端 - 《華爾街日報》

澳英美安全協議成員——澳大利亞總理阿爾巴尼斯、美國總統拜登和英國首相蘇納克，上月於聖迭戈。圖片來源：Stefan Rousseau/Zuma Press悉尼——中國同意採取措施，這可能會解決與澳大利亞之間關於大麥的貿易爭端。這是兩國關係正在改善的最新跡象，儘管堪培拉方面正在尋求與華盛頓方面深化軍事關係。

澳大利亞官員表示，中國將在未來幾個月內重新審議對澳大利亞大麥進口徵收的80.5%關税。作為回應，澳大利亞表示，在審議期間，將暫停在世界貿易組織就大麥限制措施提起的訴訟。

該協議使澳大利亞和中國在修復關係方面更進一步。此前在疫情期間，兩國曾發生外交爭執，當時澳大利亞前政府因呼籲調查首次在中國發現的新冠病毒起源而激怒了北京方面。中國隨後對澳大利亞大麥和其他進口產品（包括煤炭、牛肉、葡萄酒和龍蝦）實施了各種限制。

最近，由工黨領袖阿爾巴尼斯領導的澳大利亞現任政府尋求穩定與北京方面的關係，中國是澳大利亞最大的貿易伙伴，購買了大量鐵礦石。對阿爾巴尼斯來説，這是一項棘手的平衡之舉，他的政府還支持與美國和英國達成的澳英美安全協議，並最近採取措施在政府設備上禁用總部位於北京的短視頻分享應用TikTok。

一些外交政策分析人士表示，上個月公佈的澳英美三邊安全夥伴關係(AUKUS)核潛艇合作細節可能促使中方放緩了貿易問題的談判進程。該潛艇計劃被中國批評為將引發地區軍備競賽。

澳大利亞外長黃英賢週二宣佈大麥協議時表示：“我們很高興中國進行了對話。顯然，我們將繼續主張這些貿易限制是不合理的，取消這些限制符合兩國利益。”

中國外交部發言人汪文斌在被問及該協議時表示，中澳互為重要貿易伙伴，改善關係有助於促進亞太地區和平。

他表示：“我們將推動兩國重建互信，使雙邊關係重回正軌。”

北京方面正運用其日益增長的經濟影響力作為實現外交政策目標的槓桿。但近幾個月來，中國已放寬對其他澳大利亞商品的限制。隨着中國政府在經濟困境中採取更少對抗性策略，實際上解除了對澳大利亞煤炭的禁令。

澳大利亞官員則近期避免公開批評中國，兩國官員舉行了多次會晤。悉尼科技大學澳中關係研究所所長羅震表示，大麥協議的達成再次證明澳中關係持續改善的態勢沒有改變。

“堪培拉正在竭盡全力為北京提供一個體面的台階，以避免其在世貿組織面臨不利裁決，”勞倫森教授表示。“這反映出阿爾巴尼斯政府一貫重視通過外交手段來應對這一始終充滿挑戰的關係。”

澳大利亞官員稱，若大麥關税未被取消，將重啓世貿訴訟。但他們表示，若關税取消，此次審查程序可為解除澳葡萄酒限制提供範本。官員補充説，相比世貿訴訟程序，中方對大麥關税的審查可能更快促成限制解除。

據澳大利亞農業部數據，中國曾是澳大麥主要出口市場，但自中方加徵關税後貿易基本停滯。這些限制迫使大麥種植户轉向中東等利潤較低的新市場。但該行業已基本消化了貿易限制的影響——大麥出口總量不降反增，表明貿易壓力對某些行業存在侷限性。

穀物諮詢師、行業組織"澳大利亞大麥"前主席特雷弗·佩裏曼指出，儘管北京聲稱澳農民接受補貼進行低價傾銷，但業內普遍認為澳方在世貿訴訟中勝算很大。他表示，雖然開拓了新市場，但行業人士仍對中方可能取消限制的前景感到振奮。

“對話的恢復無疑是積極的，我認為我們開始看到一些實質性的成果，”他説。“我鼓勵政府繼續這一努力。”

—北京的錢偉張對本文有貢獻。 

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