拜登政府推動聯邦僱員重返辦公室——《華爾街日報》

華盛頓——拜登政府在新指導方針中敦促聯邦僱員重返辦公室，該方針賦予各機構廣泛的自由裁量權來改革其工作環境，併為一些持續的遠程辦公留出空間。

管理和預算辦公室管理副主任傑森·米勒在隨附的博客文章中表示，該政策旨在“大幅增加現場工作”。週四發佈的19頁備忘錄沒有為必須返回的聯邦僱員數量或截止日期設定具體目標，並表示官員們將評估遠程工作在哪些方面有效。

政府似乎正在創建一個框架，最終可能使一些遠程辦公在新冠疫情緊急狀態結束後成為工作場所更持久的一部分。聯邦文職僱員有220萬人。

根據米勒的説法，根據新指導方針，每個機構都將被要求更新其員工計劃，並確定衡量和改善“組織健康與績效”的方法。他在文章中表示，重點將放在讓更多員工返回機構總部。

三名共和黨眾議員指出，華盛頓國家航空航天局總部的現場出席率很低。圖片來源：約書亞·羅伯茨/蓋蒂圖片社工會領導人在宣佈之前一直感到緊張，但勞工界接受了許多職位可能持續進行某種形式的遠程辦公。“管理和預算辦公室認識到，除了對新冠疫情的擔憂之外，必須肯定遠程辦公的優點，這是恰當的，”代表聯邦僱員的美國政府僱員聯合會主席埃弗雷特·凱利表示。

白宮將於下個月終止新冠疫情國家緊急狀態聲明，並面臨來自共和黨甚至部分民主黨盟友的政治壓力，要求讓聯邦僱員重返辦公室工作。

在2022年3月的國情諮文演講中，拜登總統承諾讓聯邦僱員重返辦公室。“是時候讓美國重返工作崗位，讓我們偉大的市中心再次充滿人羣，“拜登先生説。

但在過去一年裏，白宮幾乎沒有採取行動推動聯邦文職員工返回辦公室，而是主要由各機構負責人自行制定政策。

與私營部門一樣，疫情期間聯邦政府的遠程辦公激增。根據美國人事管理辦公室對聯邦僱員的年度調查，去年有56%的受訪者表示每週至少遠程工作一天，高於2019年的23%。該調查為自願參與，並排除了部分聯邦僱員。

隨着疫情持續，聯邦僱員的遠程辦公比例上升。根據人事管理辦公室的數據，2021財年有資格定期遠程辦公的聯邦僱員中，94%參與了該安排，較2020財年增加了4%。

代表聯邦僱員的工會官員希望有資格遠程辦公的員工能夠通過集體談判程序協商靈活工作安排。“每個人都討厭通勤，“美國政府僱員聯合會公共政策主任傑奎琳·西蒙説。

西蒙女士表示，在私營企業通常提供更高薪酬的緊張勞動力市場中，靈活工作制有助於吸引和留住員工。

面臨招聘困境的紐約市民主黨市長埃裏克·亞當斯，近期緩和了其要求市政員工必須全職返崗的強硬立場，在與工會的最新談判中為靈活辦公打開了大門。

遠程辦公的普及也引發了人們對政府問責制弱化的擔憂。部分議員抱怨稱，如今機構回覆郵件的速度比以往更慢，且工作人員或選民來電時永遠無人接聽。

“通過郵件和電話查詢案件進展的請求石沉大海，我們的選民感覺求助無門，“亞利桑那州共和黨眾議員安迪·比格斯在上個月的人事管理辦公室主任基蘭·阿胡賈聽證會上如是説。

拜登總統正面臨縮減聯邦僱員遠程辦公選擇的壓力，其中包括來自民主黨籍華盛頓特區市長穆麗爾·鮑澤的呼籲——她希望員工返崗以提振疫情期間遭受重創的小企業和餐館。

鮑澤市長在一月的就職演説中表示，這座城市需要"白宮採取果斷行動"來"讓大多數聯邦僱員在大部分時間重返辦公室”。她指出，該市疫情前約四分之一的勞動力受僱於聯邦政府。

根據美國公共交通協會數據，馬里蘭州和弗吉尼亞州通勤鐵路周客流量約為疫情前水平的三分之一。商業地產服務公司高力國際分析顯示，截至去年秋季，華盛頓特區聯邦租賃辦公樓內的在崗人員僅恢復至疫情前約5%。

共和黨人於二月通過了《SHOW UP法案》，這是眾議院旨在恢復疫情前辦公室出勤政策的一項措施。“聯邦政府並未在運作，“德克薩斯州共和黨眾議員皮特·塞申斯在近期一場關於聯邦勞動力的聽證會上表示。

本月，三位共和黨眾議員重點指出華盛頓國家航空航天局總部現場辦公率低的問題——他們稱該機構在任何工作日僅有約30%員工到崗，並擔憂這一低比例可能影響"任務準備狀態”。

“華盛頓特區的聯邦僱員繼續遠程辦公，導致納税人資助的辦公樓大量閒置，這已不再合理，“俄克拉荷馬州眾議員弗蘭克·盧卡斯、加利福尼亞州眾議員傑伊·奧伯諾爾特和德克薩斯州眾議員布萊恩·巴賓在致NASA局長的聯名信中寫道。NASA代表未回應置評請求。

聯繫記者：安妮·林斯基，郵箱[email protected]；保羅·基爾南，郵箱[email protected]

本文發表於2023年4月14日印刷版，標題為《聯邦僱員被敦促返回辦公室》