巴西總統盧拉訪華尋求深化貿易關係 - 《華爾街日報》
Samantha Pearson and Austin Ramzy
巴西總統路易斯·伊納西奧·盧拉·達席爾瓦身着亮眼藍色夾克手持鮮花,正在對中國進行訪問,這是他數月內第四次外訪。圖片來源:裏卡多·斯圖克特/法新社/蓋蒂圖片社聖保羅——巴西左翼總統路易斯·伊納西奧·盧拉·達席爾瓦將於週五在北京與中國領導人習近平會晤。官員們表示,此次國事訪問將涉及包括監測亞馬遜雨林的衞星項目以及一項結束烏克蘭戰爭的提議在內的議題。
達席爾瓦此次出訪是他作為巴西新任總統數月內的第四次外訪。作為拉丁美洲左翼的標杆人物,他正尋求在其民族主義前任雅伊爾·博索納羅執政時期的相對孤立之後,提升巴西在國際上的影響力。
官員們和中國學者表示,此次會晤標誌着巴西與其最大貿易伙伴的關係進一步深化。中國正試圖對抗其認為由美國主導的外交和經濟壓制。
根據巴西政府的一份聲明,達席爾瓦為期四天的訪問期間將簽署約20項雙邊協議。陪同他出訪的包括部長、州長和國會領導人在內的約40名高級官員。
“中國如今是巴西乃至拉美不可或缺的合作伙伴,”盧拉在週二晚啓程前的電台採訪中表示,誓言要重振他口中被右翼前任壓制的雙邊關係。“巴西必須再次成為全球舞台的主角,”曾於2003至2010年擔任總統的盧拉強調。
中國外交部發言人週一稱此訪將“為促進發展中國家團結合作、攜手應對全球性挑戰注入更多正能量”。
巴西某港口。中國於2009年超越美國成為巴西最大貿易伙伴。圖片來源:Maria Magdalena Arrellaga/彭博新聞社盧拉本月早些時候向記者表示,計劃推動中國加入由印度、印尼等全球南方國家組成的非正式“和平俱樂部”,共同調解俄烏戰爭。
這場衝突給拉美國家造成沉重打擊,阻礙了俄羅斯化肥這一巴西農業物資的關鍵供應,推高食品價格,可能影響巴西滿足中國大宗商品需求的能力。作為全球最大的咖啡、大豆和糖生產國,巴西約85%的化肥依賴進口,其中通常五分之一來自俄羅斯。
與俄羅斯總統弗拉基米爾·普京關係密切、上個月剛訪問過莫斯科的習近平主席表示支持通過談判結束戰爭。在上週同法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍會晤時,習主席呼籲國際社會"減少烏克蘭危機對世界特別是發展中國家造成的負面衝擊"。但他並未表現出會應馬克龍所請,利用與普京的密切關係向其施壓促談。
分析人士稱,盧拉試圖調解俄烏戰爭的成功幾率微乎其微。
“盧拉喜歡在大國政治中扮演個人角色…但我認為他難有作為,“巴西著名前外交官魯本斯·裏庫佩羅表示。他稱此類多國聯合調停往往以失敗告終,因為各國間立場分歧與利益差異導致難以"以目標統一的堅定姿態推進談判”。
巴西熱圖利奧·瓦加斯基金會國際關係學教授奧利弗·斯圖恩克爾指出,盧拉關於全球南方國家需聯合推動戰爭結束的論述,可能變相佐證了俄羅斯所謂"西方並非真心尋求衝突解決方案"的説辭。
巴西戈亞斯州的一處農場。烏克蘭戰爭影響了俄羅斯化肥的供應。照片:evaristo sa/法新社/蓋蒂圖片社聖保羅大學教授斯滕克爾表示,盧拉的舉措還可能令巴美關係降温,他舉例稱2010年盧拉擔任總統期間曾斡旋伊朗核協議,導致巴西與華盛頓關係惡化。
新加坡國立大學政治學副教授莊嘉穎指出,對中國而言,盧拉此訪被視為反擊北京所認為的"美國試圖在外交和經濟上孤立中國"的一種方式。
**“**這也是在美方壓力下尋求戰略空間的一種努力。“他表示。
莊嘉穎指出,巴西是中國的老夥伴,與中國同屬金磚國家集團,該組織還包括俄羅斯、印度和南非等大型發展中經濟體。
2009年,隨着這個拉美國家成為養活亞洲快速增長人口和工廠的首選供應商,中國超越美國成為巴西最大貿易伙伴。
政府數據顯示,去年巴西對華出口總額約897億美元,其中36%是大豆,20%是鐵礦石,18%是原油。
但近年來,兩國越來越多地探索醫療保健和技術等其他行業的合作,有時直接挑戰華盛頓在該地區的影響力。
巴西政府表示,正與中國合作建造一顆新衞星,即使在雲層密集區域也能監測亞馬遜地區的森林砍伐情況——這是叢林地區獲取精確衞星圖像的主要難題。該合作是中巴現有衞星監測項目的組成部分。
巴西正與中國合作開發一顆能夠監控亞馬遜雨林砍伐情況的衞星。圖片來源:AMANDA PEROBELLI/REUTERS法國外貿銀行亞太區首席經濟學家、布魯蓋爾研究所高級研究員艾西亞·加西亞·埃雷羅表示:“對習近平主席而言,盧拉不僅是又一位來華訪問的國家元首,考慮到巴西的體量和戰略地位,他更是推動全球南方國家團結一致追隨中國領導的關鍵人物。”
即便中美關係持續惡化,習近平主席仍在外交領域取得突破。中國近期成功斡旋沙特與伊朗達成和解,使兩國在斷交七年後恢復外交關係。
盧拉領導的勞工黨政府曾深陷腐敗醜聞與經濟危機泥潭,其支持率目前徘徊在40%左右,亟需取得實質性政績。
重振巴西日益萎縮的製造業是其重要承諾之一,計劃通過加大科技投資實現這一目標。
巴西官員此前表示歡迎中國在該國設立半導體工廠,此舉將與美國打造區域芯片製造中心的計劃形成競爭。目前巴西約90%的半導體依賴進口,疫情期間的芯片短缺嚴重衝擊了電子產品和汽車製造業。
巴西為保護其商業利益而選擇與中國而非美國站在同一戰線,這並非首次。
2020年末,美國官員曾要求巴西支持其"清潔網絡"“倡議,該計劃以涉嫌用於間諜活動為由試圖將中國華為排除在各國5G網絡之外。但據巴西通信部長當時接受採訪時透露,儘管時任總統博索納羅是對華強硬派,在擔心禁令可能損害對華關係進而影響大宗商品出口的農業團體施壓下,仍允許華為參與建設。
如今巴西已成為中國投資的主要目的地之一,2021年因里約熱內盧近海油田獲得29億美元特大投資而短暫躍居首位。
““全球高利率環境使巴西更難獲取發展所需資金,這也讓中國的潛在投資顯得更具吸引力,““加西亞·埃雷羅女士表示。
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本文發表於2023年4月14日印刷版,標題為《巴西領導人尋求深化與北京聯繫》