情報泄露凸顯美俄在中東的較量 - 《華爾街日報》
Chao Deng and Stephen Kalin
迪拜——泄露的美國情報文件揭示了俄羅斯與美國中東盟友之間的軍事關係如何導致與華盛頓產生分歧。
一份文件披露了俄羅斯國防企業計劃在阿聯酋建立區域維修中心的方案,用於維護這個波斯灣國家購買的俄羅斯導彈和戰車,並可能擴展至為鄰國的俄製裝備提供服務。另一份文件稱,俄羅斯準軍事組織瓦格納試圖通過"土耳其關係人"購買北約成員國土耳其製造的武器。
西方外交官表示土耳其政府不太可能向瓦格納出售武器,但不排除黑市交易的可能。負責監管土耳其日益壯大的武器工業的國防工業署表示,對泄露文件中提及的指控並不知情。
莫斯科街頭宣傳瓦格納集團的廣告牌。圖片來源:馬克西姆·希彭科夫/Shutterstock針對《華盛頓郵報》援引文件稱美國正式盟友埃及計劃今年向俄羅斯生產出售4萬枚火箭彈的報道,美埃雙方官員均作出回應。美國官員表示該計劃從未實施,埃及外交部發言人則稱該國保持中立立場。
《華爾街日報》無法獨立核實這些泄露文件的真實性,但其包含的詳盡細節使其具有可信度。國防官員表示他們認為部分文件可能屬實,不過其中一些似乎經過篡改。
據稱這些文件顯示,俄羅斯在中東和北非的軍事影響力日益引起美國政策制定者的關注,尤其是考慮到美國與該地區深厚的安全聯繫。這加劇了人們對中東夥伴國家(特別是土耳其和阿聯酋)幫助俄羅斯規避西方貿易制裁的擔憂。
“如今與俄羅斯的關係很大程度上被置於大國競爭的視角下審視,而俄羅斯入侵烏克蘭成為壓垮駱駝的最後一根稻草,“總部位於華盛頓的非營利組織"中東民主計劃"倡導主任塞斯·賓德表示,“華盛頓的態度很明確——非友即敵。”
2014年,俄羅斯總統普京與戴墨鏡的埃及總統阿卜杜勒-法塔赫·塞西在俄羅斯會晤。圖片來源:SPUTNIK/路透社斯德哥爾摩國際和平研究所數據顯示,俄羅斯對埃及軍售在2018-2022年間較2013-2017年增長44%。2018至2022年期間,俄羅斯佔土耳其武器進口量的19%,僅次於意大利和西班牙。
過去十年阿聯酋與俄羅斯的政治商業聯繫不斷深化,儘管近年來俄羅斯僅佔阿聯酋武器進口量的5.4%,遠落後於美國和土耳其的出口份額。
美國仍是中東地區最重要的安全保障者,其影響力遠超其他國家。據倫敦智庫國際戰略研究所數據顯示,中東和北非地區67.5%的作戰飛機由美國提供,這反映出該地區對美國技術和安全體系的偏好與依賴。其餘戰機則來自法國、英國和俄羅斯。
美國製裁威脅似乎已導致俄羅斯向埃及交付蘇-35戰機的計劃延遲。圖片來源:俄羅斯國防部新聞處/美聯社美國官員已告知中東盟友,與俄羅斯、中國等華盛頓對手發展經濟政治關係尚可容忍,但軍事合作是絕對紅線。當發現中國在阿布扎比建設軍事基地時,美國立即提出抗議,阿聯酋當局隨後叫停了該項目。
俄羅斯在中東的軍事影響力原本有限,直到十餘年前阿拉伯之春運動重塑地區聯盟關係。此後俄羅斯介入敍利亞內戰,深化與伊朗軍事合作,並與沙特、阿聯酋建立友好關係。
埃及曾長期優先採購美國武器,但2013年塞西總統通過軍事政變上台後,美國暫停對埃軍事援助,這一局面隨之改變。塞西執政期間,埃及軍方制定了武器採購多元化戰略,轉向俄羅斯及歐洲採購。國際戰略研究所指出,埃及曾在1970年代從蘇聯獲取戰機,後於2015年和2018年再次與俄羅斯簽署軍機採購合同。
“埃及將俄羅斯作為楔子的做法相當刻意且明顯,”國際危機組織美國項目主任邁克爾·瓦希德·漢納表示,“俄羅斯提供的帶有政治色彩的硬件裝備對塞西很有幫助。”
華盛頓每年仍向開羅提供價值約10億美元的軍事援助。
俄羅斯為預備役軍人進行訓練時使用的BMP-3步兵戰車。圖片來源:Dmitry Rogulin/Zuma Press美國製裁的威脅似乎至少推遲了俄羅斯向埃及交付蘇-35戰機。2022年初,美國中央司令部司令小肯尼思·F·麥肯齊將軍告訴參議院委員會,美國將向埃及提供F-15戰機,分析人士認為此舉旨在替代與俄羅斯的交易。
根據斯德哥爾摩國際和平研究所的數據,2021年和2022年俄羅斯未向埃及交付任何武器,開羅轉而向意大利、德國和法國尋求軍購。
根據泄露文件,俄羅斯在阿聯酋設立的維護中心本將服務於阿布扎比的俄製武器庫存——從SA-22防空系統、短號導彈、SA-24便攜式防禦系統到BMP-3坦克,同時也體現了阿聯酋打造地區防務中心的雄心。文件還披露,阿聯酋於2022年初簽署了15億美元協議,計劃在2030年前完成SA-22系統的現代化升級。
賈裏德·馬爾辛對本文亦有貢獻。對本文亦有貢獻。
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更正與補充説明本文發表時尚未聯繫到阿拉伯聯合酋長國置評,現阿聯酋已確認收到評論請求。本文早期版本錯誤稱阿聯酋未回應評論請求。(2023年4月16日更正)
刊載於2023年4月17日印刷版,標題為《美國中東盟友轉向俄羅斯尋求軍事合作》。