小島軍事化之際，印度擔憂中國日益增長的足跡——《華爾街日報》

印度安全官員表示，印度正在監控孟加拉灣一個具有戰略意義的島嶼，擔心中國可能參與該島的基礎設施建設，包括擴建機場跑道、飛機機庫、碼頭和保護雷達設備的穹頂。

過去十年拍攝的衞星圖像顯示，緬甸大科科島上的建設逐漸增多，該島位於安達曼-尼科巴羣島以北，而印度在該羣島有大量軍事存在。一位官員表示，除了新的基礎設施外，現場還可見可能用於追蹤飛機的設備。

據該官員稱，近年來在島上發現了中國工程師和軍事人員，這加強了新德里的評估，即北京可能為大科科島的軍事化提供了技術和其他支持。

2021年緬甸軍事政變後，該國與西方隔絕，經濟上更加依賴中國。在此背景下，一位官員以及一位研究過此問題的印度前安全顧問表示，大科科島軍事和監視活動的擴大可能直接或間接地讓北京更好地監視印度海軍艦艇的動向、衞星發射和導彈試驗——這些試驗的濺落點就在附近。

緬甸軍政府未回應置評請求，印度外交部和國防部也未回應。中國外交部稱有關中國參與大科科島建設的報道“純屬無稽之談”。

多年來，新德里一直對中國在印度周邊海域的存在表示擔憂。它擔心斯里蘭卡一個由中國運營的戰略性港口可能被用於軍事活動。中印關係自2020年以來急劇惡化，當時兩國在有爭議的喜馬拉雅邊境地區爆發了致命衝突。

在全球範圍內，北京通過一系列漸進舉措穩步擴大其軍事存在。它已在南海多個島礁進行軍事化建設，並在吉布提建立了首個海外軍事基地。美國官員稱其正在柬埔寨建立海軍前哨站。

中國人民解放軍裝備抵達吉布提，這裏是中國首個海外軍事基地所在地。圖片來源：新華社/祖瑪通訊社外界對其監控活動的擔憂也在加劇。2019年《華爾街日報》的一項調查發現，中國華為技術有限公司的工程師曾協助烏干達和贊比亞的情報人員監視政府反對派。2021年，《華爾街日報》報道稱，美國情報機構獲悉中國正秘密在阿聯酋一個商業港口建造他們認為是軍事設施的場所。阿聯酋政府似乎未察覺該場所的軍事性質，經與美國協商後工程被叫停。

五角大樓發言人馬丁·邁納斯中校表示，華盛頓對北京構建全球后勤與基地基礎設施網絡的努力感到擔憂，不過他未提及大科科島問題。他指出，美國尤其關注"中方與東道國談判條款及這些設施預期用途缺乏透明度與清晰度"。

關於大科科島存在中國秘密信號情報設施的媒體報道最早出現於1990年代初，但始終缺乏確鑿證據，後該地區官員以謠言為由予以否認。這座約3平方英里（略超紐約中央公園兩倍大小）的島嶼居住着1500名居民。

十年前，這裏僅是條人跡罕至的叢林地帶，配有小型簡易機場和零星棕櫚樹掩映的房屋。2014年前後，隨着機場跑道延長，島上開始發生變化。同年雷達站初現雛形，後續不同區域持續進行新建與升級工程。

3月下旬，英國政府部分資助的倫敦智庫查塔姆研究所發佈報告，附有最新衞星圖像顯示該島經歷"穩步改造，存在軍事現代化及航空保障設施的明顯跡象"。

報告援引Maxar科技公司提供的衞星圖像指出：“印度可能很快在日益靠攏北京的國家附近面臨新空軍基地”，並特別標註雷達站、碼頭、跑道及機庫擴建。研究者表示，寬度約130英尺的機庫規格更符合軍用飛機需求，而非多數商用或民用機型。

他們表示，如果這一基地完全建成，監視飛行將能夠追蹤往來安達曼和尼科巴羣島的活動，並對印度洋進行偵察。報告稱，這些情報可能最終落入北京手中，無論是通過緬甸分享還是中國通過間諜活動獲取。

報告作者在一封電子郵件中表示，所有現有證據表明，緬甸軍方正在主導大科科島的建設工作，且沒有任何圖像顯示中國參與其中。

緬甸位於中國和印度之間，對這兩個亞洲大國具有重要戰略意義。兩國正沿着緬甸西海岸開發競爭性的經濟區、能源項目和貿易線路，儘管中國的投資規模更大。

中國正在建立一條經濟走廊，將其內陸的西南地區與緬甸西海岸的皎漂市連接起來，並計劃在那裏建設一個深水港。該走廊還包括近年來投入使用的油氣管道。一條新的鐵路線也在規劃中。

緬甸皎漂中緬油氣管道項目的一個終端。圖片來源：杜宇/新華社/Zuma Press儘管深陷數十年的內戰（自政變以來局勢惡化），緬甸並沒有真正的外部敵人。儘管如此，軍政府領導人敏昂萊大將一直尋求加強其海岸防禦。據一家軍方運營的新聞機構報道，他曾在2014年前往大科科島監督“海盾”演習，水兵們在演習中演練隊形並使用中國反艦導彈打擊目標船隻。

自2012年以來，敏昂萊大將已19次訪問該島，最近一次是在本月為名為"勝利哨所"的觀景點揭幕。據新聞機構報道，他參觀了當地海軍基地並會見了鎮上的長老，承諾將該島開發為旅遊目的地並改善民生。

一些防務分析人士表示，至少就目前而言，大科科島對中國可能沒有太大價值，因為中國擁有先進的太空監視能力。“這將為中國在印度洋提供一個額外的接入點，儘管看起來只是一個小據點，“新加坡尤索夫伊薩克研究所的區域安全專家伊恩·斯托裏説。不過他補充説，北京的態度很可能是"多多益善”。

“世界各地的軍隊，“他説，“對情報幾乎有着永不滿足的渴望。”

聯繫作者費利茲·所羅門，郵箱[email protected]；拉傑什·羅伊，郵箱[email protected]

本文發表於2023年4月15日印刷版，標題為《印度監控大科科島軍事化動向》。