《華爾街日報》：眾議院議長談判關鍵人物奇普·羅伊準備迎戰債務上限之爭

德克薩斯州克爾維爾——眾議員奇普·羅伊正在為戰鬥做準備。

“鬥爭才剛剛開始——議長之爭只是序幕，”他在上週為克爾縣共和黨人舉辦的籌款活動上表示。談及在華盛頓的時光，他説：“我不是去拿第二名的，我是去贏的。”

這位共和黨議員是保守派抵制力量的領袖之一，曾反對凱文·麥卡錫競選議長，通過在談判桌上爭取讓步，換取這位加州共和黨人贏得最高職位。如今，剛結束一月份那場鬥爭的羅伊正告訴支持者們準備迎接下一場戰鬥，因為麥卡錫正試圖再次團結共和黨，這次是與民主黨就國家債務上限問題展開的高風險對決。

“如果你們覺得之前已經夠激烈了，債務上限之爭將會更加白熱化，”他週三在克爾維爾地區商會向企業主們表示。

羅伊是談判中的關鍵人物。他希望看到債務上限協議與立即實施的削減支出相結合，這些削減將從下一財年開始，包括將撥款支出的最高限額設定為兩年前的水平。他正推動共和黨本月通過一項計劃，以啓動與白宮的談判。

一月份，當這位德克薩斯州共和黨人改變投票支持凱文·麥卡錫擔任眾議院議長時，議員們為就座的奇普·羅伊歡呼。照片：吉姆·洛·斯卡佐/EPA/Shutterstock共和黨在眾議院以222-213席的多數優勢領先，因此麥卡錫先生必須爭取幾乎所有成員支持——假設沒有民主黨人支持的話。麥卡錫的發言人對何時就該立法進行投票的置評請求未予回應。

債務上限截止日期臨近。美國最早可能在這個夏天就無法支付全部賬單。財政部宣佈，1月份已觸及約31.4萬億美元的債務上限。目前正採取特殊會計措施，以繼續履行政府對債券持有人、社會保障受益者等的支付義務。

眾議院共和黨人將在為期兩週的復活節休會後於週一返回，試圖將他們的討論要點轉化為將削減開支與提高債務上限相結合的立法。據共和黨議員稱，麥卡錫計劃在紐約就債務上限問題發表演講，眾議院共和黨人週日舉行了僅限成員參加的電話會議。麥卡錫先生上個月在給拜登總統的信中勾勒了共和黨立場的粗略輪廓。

50歲的羅伊先生是眾議院自由核心小組的主要倡導者——這是一個由幾十名極右翼成員組成的團體，他們普遍反對提高債務上限——在與更廣泛的共和黨領導層和其他派系的談判中。

“奇普可能參加了我們90%的會議，因為他在實質問題上能夠深入第二和第三層次，”路易斯安那州共和黨眾議員加勒特·格雷夫斯説，麥卡錫先生委派他協調共和黨會議各派系。

眾議員奇普·羅伊上週在得克薩斯州弗雷德里克斯堡的吉萊斯皮縣共和黨總部向支持者發表講話。當地居民前來聆聽得州共和黨眾議員奇普·羅伊的演講，他正在國會山債務上限之戰前積極爭取支持。民主黨希望無條件"乾淨"提高債務上限——拜登總統表示，一旦共和黨提出預算，他願意就財政政策進行單獨討論。共和黨表示正式預算要到今年晚些時候才會公佈，可能是在債務上限之爭結束後，並主張現在就該開始談判。

拜登總統的預算案中包含增税內容（這遭到共和黨斷然拒絕），他曾在二月與麥卡錫會面，此後雙方再未進行會談。

白宮發言人未回應置評請求。

許多共和黨人同意將支出上限設定為2022財年水平（低於當前2023財年標準），之後允許小幅年度增長。多數人也支持恢復領取食品券等政府福利的工作要求，取消拜登的學生貸款減免計劃，並將未使用的新冠援助資金返還國庫。但削減社會保障和醫療保險不在考慮範圍內。

他們還希望加入一項名為《REINS法案》的議案，要求任何被管理和預算辦公室認定具有1億美元以上經濟影響的聯邦法規都需經國會批准。立法者們同時正在討論與能源相關的條款以增加油氣產量。

民主黨人不會同意這些內容的大部分或全部。但羅伊先生和其他眾議院共和黨人表示，他們希望憑藉共和黨控制的眾議院強行通過該法案，以此表明該黨團結一致，併為兩黨談判提供初步要價。

“如果不在第一年進行前期削減，你將失去右翼支持，“羅伊先生在啤酒和椒鹽捲餅的採訪中説道。“債務上限不會乾淨利落地解決，也不會只關聯一個簡單事項。”

眾議員奇普·羅伊（左）與保守派同僚及佛羅里達州共和黨參議員裏克·斯科特上月就國家債務上限問題召開新聞發佈會。圖片來源：JONATHAN ERNST/REUTERS温和派及關注國防的共和黨人已對削減國防開支提出反對。羅伊先生回應稱，可以進一步削減非國防開支以增加國防預算。此類削減可能動搖競爭激烈選區議員的支持。

如果談判破裂，或麥卡錫先生不得不與民主黨達成協議，其議長職位可能面臨風險。作為1月與反對派達成協議的部分內容，麥卡錫同意大幅降低普通議員發起新議長投票的門檻。羅伊先生肯定麥卡錫迄今遵守了承諾。

據多位知情人士透露，由兩黨議員組成的"問題解決者核心小組"正悄然召開會議，試圖尋求共和黨與民主黨能就提高債務上限達成一致的方案。此舉可能會將羅伊等眾議院自由黨團成員排除在外。

“如果這些狗孃養的想繞過我們，那就開戰吧。“羅伊表示。

新澤西州民主黨眾議員、問題解決者核心小組聯合主席喬什·戈特海默説：“各方必須坐下來協商解決。若未能達成協議導致跌落懸崖，美國民眾、經濟及國際地位都將遭受重創。”

羅伊於2019年進入國會，其選區從奧斯汀延伸至聖安東尼奧。作為癌症倖存者，眾議院自由黨團主席、賓州共和黨眾議員斯科特·佩裏稱這一經歷使他在談判中更為強硬。

“那些’取消你委員會職務’、‘擱置法案’的常規威脅…對奇普·羅伊這類人根本不起作用。“佩裏表示。

他時而與民主黨合作，曾聯合發起禁止議員持有個股的法案。他與前總統唐納德·特朗普多有齟齬，並在2024年大選中支持佛羅里達州州長羅恩·德桑蒂斯。

得克薩斯州共和黨眾議員奇普·羅伊上週在克爾維爾市向支持者表示，要做好與民主黨就支出問題展開激戰的準備。德克薩斯州參議員特德·克魯茲的前幕僚長深諳眾議院和參議院議事規則。當民主黨控制眾議院多數席位時，羅伊先生曾運用程序動議拖延表決，有時迫使議員們匆忙趕回國會大廈或工作至深夜，引發兩黨議員抱怨。

“在戰術層面，我和奇普存在諸多分歧，“主街黨團主席、南達科他州共和黨眾議員達斯蒂·約翰遜表示，該團體自稱由務實派共和黨人組成，“有時他會做出我認為錯誤的戰術決策。”

不過約翰遜強調，在削減開支方面他與羅伊的共識遠多於分歧。主街黨團週四向麥卡錫議長提交聯名信，支持將非國防可支配支出縮減至2022財年水平、實施工作要求、建立社會保障與醫療保險兩黨委員會等措施

“許多議員對談判中可實現的成果抱有不切實際的期待，但奇普始終立足現實，“約翰遜評價道。

聯繫記者娜塔莉·安德魯斯請致信[email protected]

更正聲明本文早期版本未提及拜登總統的首次相關表述。（已於4月16日修正）

出現在2023年4月17日的印刷版中，標題為’共和黨為債務上限之爭做準備’。