塔利班證明是強硬的徵税者，對阿富汗施壓 - 華爾街日報

喀布爾——幾十年來，曼達維市場繁忙的商鋪大多通過逃税維持經營。當塔利班奪取政權後，這一切發生了改變。

販賣皮帽的店主哈吉·哈菲祖拉·伊斯馬蒂表示，如今每家店鋪都在繳税。對部分商户而言，這筆新增成本令他們難以為繼。伊斯馬蒂説，他的一位店主朋友最近關掉店鋪，開起了出租車。

伊斯馬蒂的店鋪經歷了阿富汗過去40年的戰火。“現在治安變好了，“近日午後，這位身穿磨破的套頭衫和運動褲的店主坐在小店板凳上説，“但經濟蕭條比戰爭更可怕。”

儘管經濟崩潰且多數阿富汗人食不果腹，塔利班徵收的税款仍超過此前美國扶持的政府。

新政府別無選擇——支撐喀布爾政權近二十年的國際援助已被切斷。

哈吉·哈菲祖拉·伊斯馬蒂在喀布爾曼達維市場販賣卡拉庫爾羔羊皮帽的店鋪中。店主們在喀布爾曼達維市場附近的布料店閒聊。“儘管困難重重，我們正在建立納税文化，“塔利班商業部長努魯丁·阿齊茲説，“實現國家自給自足需要付出艱辛努力。有人可能暫時虧損，但這些承受損失的商户未來將獲得豐厚回報。”

然而，對於自2021年塔利班掌權後因外援和安全資金泡沫破裂而深陷貧困的阿富汗而言，這一願景並不容易實現。該國基本被排除在國際銀行體系之外**，**阻礙了海外貿易和僑匯。塔利班禁止女性參與部分工作領域，使許多家庭失去生計。世界糧食計劃署數據顯示，92%的家庭難以滿足基本食品需求，其中數百萬人瀕臨饑荒。

有跡象表明，近幾個月阿富汗臨時政府已設法將經濟穩定在世界銀行所稱的"脆弱低水平均衡"狀態——2021年塔利班上台當年，該國經濟萎縮了21%。

但這一經濟觸底態勢依賴於持續的國際援助，儘管這些資金不直接進入政府金庫，仍通過國際組織流入該國。國際社會對塔利班強加於女性的一系列限制措施的反彈，正威脅着這類援助。

對喀布爾曼達維市場的商户而言，經濟蕭條與塔利班新税制的雙重打擊令人難以承受。賣帽商伊斯馬蒂先生表示，在前政府時期，檢查人員上門時商户通常以行賄代替繳税。

一名女子走過喀布爾的鳥市。阿富汗貨幣交易商坐在喀布爾的貨幣兑換市場裏。賄賂金額通常低於税款，這意味着儘管他們參與了腐敗，但企業的總體成本通常更低。帽子店附近一家雜貨店的老闆説，生意下降了50%，但現在他必須繳納税款，費用是之前的兩倍。

“這是災難般的生活。我在動用積蓄讓家人吃飯，”他説。“如果我們不交税，我害怕會捱打或被關進監獄。”

財政部發言人艾哈邁德·瓦利·哈克馬爾否認有人因未繳税而被監禁或毆打。

“如果人們不交税，我們可以查封他們的店鋪，”哈克馬爾先生説。

財政部收入總局局長邁拉吉·穆罕默德·邁拉吉表示，税率沒有提高。他説，改變的是當局現在正在徵收應繳税款，因為腐敗減少了。

“人們過去常常與税務官員討價還價，”邁拉吉先生説。“我們已經告訴員工，對腐敗行為零容忍。”

他説，從小企業徵收的税款增加了兩倍。像公交車站這樣以前被犯罪團伙控制的地方現在也在繳税。據礦業部稱，採礦業為開採礦產支付的特許權使用費收入是以前的七倍。

不僅僅是税收問題。阿富汗民眾在其他必需品上的支出也在增加。國家電力公司首席運營官薩菲烏拉·阿赫馬德扎伊表示，公司收入增長了15%至20%。他曾在上一屆政府中擔任相同職務。

“我們抓獲了許多偷電的人，“阿赫馬德扎伊説，“現在阿富汗沒有人敢拒繳電費。”

聯合國駐阿富汗特使在12月表示，該國腐敗現象已顯著減少。世界銀行對私營部門的調查顯示，在2021年塔利班接管政權前，62%的企業會向税務人員行賄，82%會賄賂海關官員。而在塔利班治下，這兩項數據均降至8%。

商務部稱，腐敗和官僚作風的減少促進了煤炭、水果和蔬菜等出口增長，因為企業現在無需在檢查站行賄就能更自由地運輸貨物。鄰國巴基斯坦的需求也有所增加。根據世界銀行數據，年出口額已翻倍至20億美元，同時通脹率降至個位數低點。

塔利班利用政府收入為80萬名公務員支付工資，其中包括新組建的15萬人的軍隊。此前國際援助曾佔美國支持的前政府預算的75%。塔利班未披露其收入中有多少用於支付安全部隊開支，但阿富汗問題專家估計其約半數收入用於軍事、警察和情報部門。

據財政部數據，截至2023年3月的財年收入達23億美元。這比美國支持的前政府最後一個完整財年（截至2021年3月的12個月）高出近10%。其中半數以上收入來自進口關税。財政部表示，財政收入佔國內生產總值的16%，與遠比阿富汗發達的鄰國巴基斯坦比例相當。

喀布爾一名男孩收集廢品變賣或焚燒取暖。婦女和兒童在喀布爾一家麪包店外等待領取救濟麪包。喀布爾市政府表示，在截至2023年3月的財年中，其籌集資金相當於5200萬美元，比上一屆政府時期增長約40%。除了向企業徵税外，市政府還向家庭收取街道清潔等服務費用。

“這是市政府首次實現預算自籌，“發言人內馬圖拉·巴拉茲克扎伊表示。

世界銀行估算去年阿富汗境內消耗了35億美元援助資金。聯合國表示其中17億美元以現金形式空運入境，通過兑換本地貨幣注入當地經濟。此前在美國支持的政府時期，每年約有90億美元援助資金，包括對安全部隊的撥款。

由於烏克蘭等其他全球優先事項，以及國際社會對限制女性政策的譴責，聯合國2023年為阿富汗發起的46億美元募捐行動——其全球最大規模的籌資計劃——正面臨推進困境。

在喀布爾一個路邊市場，21歲的年輕男子指着兩個用塑料布封存的鞋攤，那裏曾是他的營生。他表示，在當局税收壓力與銷量鋭減的雙重打擊下，每日利潤從10美元驟降至1.5美元，生意已難以為繼。

相反，他推着流動小車販賣塑料拖鞋，這種無照經營的生意既違法又逃税。他終日東躲西藏躲避執法人員**。**為了維持生計，他賣掉了自己的汽車。

“即便知道生意慘淡，當局仍要徵税，“他説道，“我想結婚，但根本負擔不起開銷。”

一名男子在喀布爾路邊販賣水果。聯繫賽義德·沙阿請致信 [email protected]