氣候規則暴露企業間驚人分歧——《華爾街日報》

監管機構在推出一項強制企業披露碳排放及其他氣候數據的計劃時，就已預見到這將捅了政治馬蜂窩。

《華爾街日報》對數百封針對該提案的公開意見信分析顯示，企業間的鬥爭同樣激烈——相信氣候披露能提升利潤的企業，和認為此舉成本高昂、複雜且無用的公司形成了鮮明對立。

分析指出，這種割裂態勢常出人意料：企業常與競爭對手立場相左，有時甚至與所屬行業協會意見相悖。而大量資金湧入氣候相關產業，更使得局勢愈發複雜。

企業通常聯合抵制新規。但在這項預計由美國證券交易委員會未來數月敲定的規則上，它們幾乎對所有條款都存在分歧。爭議焦點包括合規成本、排放披露的核查，以及要求部分企業上報供應商及客户温室氣體排放量的提案。

這讓SEC陷入兩難境地：無論最終規則如何制定，都必將招致企業界的猛烈批評及潛在訴訟。該機構正考慮放寬部分提案要求，例如財報中氣候數據的披露規定。

美聯航支持披露第三類排放數據，但其CEO卻任職於商業圓桌會議董事會，該組織正敦促美國證交會放棄相關要求。圖片來源：Taidgh Barron/Zuma Press美聯航控股公司向美國證交會表示"讚賞並支持"強制要求企業披露氣候信息，包括涉及供應商及客户使用公司產品所產生排放的第三類排放數據。

該航空公司首席執行官同時擔任商業圓桌會議董事，而該組織持相反立場，正敦促美國證交會放棄第三類排放披露提案。美聯航對此不予置評。

商業圓桌會議公司治理高級副總裁瑪麗亞·加扎爾表示，該組織大多數成員已自願報告排放數據。部分企業披露了第三類排放，但她指出這對公司構成負擔且無法為投資者提供有效信息。“根據定義，第三類排放超出企業直接控制範圍，幾乎無法精確測算甚至難以估算。“她解釋道。

農業是反對該規定最強烈的行業，各州行業協會抵制任何形式的排放披露。石油、天然氣和製造業態度分化，但均要求對無法控制的信息免除法律責任——這已成為企業界最關注的議題之一。投資者普遍希望以標準化、可比較的形式強制要求企業披露氣候數據。

新規的反對者幾乎總是以成本為由提出異議。諮詢公司、審計機構及一眾初創企業已對氣候信息披露領域投入巨資，期望從企業遵守新規的費用中獲利。

另有觀點認為，SEC制定明確規則將改善當前亂象。目前企業需向多傢俬營評級機構提交數據，這些機構要求以不同格式填報各類指標來核算企業碳足跡。

“該提案實際上可能為大型企業節省成本，“氣候數據計算公司Watershed Technology聯合創始人泰勒·弗朗西斯表示。

企業並不樂意為數據核算支付費用。“向諮詢公司砸錢並非獲取温室氣體披露保證的唯一途徑，“設備製造商協會監管事務經理喬納森·約瑟夫斯指出。

新規尤其令企業卻步，因其要求部分企業核算從未涉及的數據，如遙遠供應商的碳足跡及員工通勤排放。

甚至連SEC似乎也不清楚合規成本。該機構去年在草案中預估，大中型上市公司首年合規成本為64萬美元，此後每年53萬美元——這些數字已成為規則辯論中被廣泛引用的數據。

但SEC知情人士透露，這些數字不應視為真實成本估算，僅為滿足監管機構規則制定要求而列示。該人士補充，SEC對規則實施成本尚無具體金額，這使得支持方與反對方都難以評估提案影響。

根據可持續發展諮詢公司ERM對近40家企業的調查，已主動披露氣候信息的公司平均每年花費53.3萬美元。ERM的ESG負責人馬克·李表示，對於目前未跟蹤氣候相關數據的公司，成本可能會更高。

新規可能要求公司在其提交給美國證券交易委員會（SEC）的監管文件中增加氣候披露內容，其中部分新信息可能需要經過審計師審核。SEC預計這將使公司平均花費1.5萬美元。批評者認為這一數字過低。

全球最大肥料生產商Nutrien Ltd.向SEC表示，其審計師估計審計費用每年將增加7萬至22.5萬美元。Nutrien拒絕置評。

聯繫記者Shane Shifflett，郵箱：[email protected]；Jean Eaglesham，郵箱：[email protected]

更正聲明美國證券交易委員會氣候規則的最終版本將於未來幾個月內發佈。本文早期版本錯誤地將其稱為擬議規則，且更正聲明早期版本誤將機構名稱寫作"Security and Exchange Commission”。（2023年4月17日更正）

本文刊登於2023年4月18日印刷版，標題為《氣候規則引發企業分歧》。