《華爾街日報》：歐洲對ChatGPT與先進AI發起新一輪監管行動

歐洲議會議員。其中一部分議員負責起草歐盟所稱的《人工智能法案》的新草案。圖片來源：julien warnand/Shutterstock巴黎——歐盟立法者希望賦予監管機構新的權力，以規範類似ChatGPT背後技術等的發展，這是迄今為止西方為遏制人工智能最熱門領域所做出的最大努力。

一組有影響力的歐盟立法者在一封計劃於週一發表的公開信中表示，近幾個月來人工智能的迅猛發展需要一套新的規則來適應強大、通用的AI工具。

據《華爾街日報》看到的一封信件副本，這組負責起草歐盟所稱的《人工智能法案》新草案的立法者表示，他們致力於在法案中加入旨在“引導非常強大的人工智能朝着以人為本、安全和可信賴的方向發展”的條款。

“隨着強大AI的快速發展，我們認為需要引起重大的政治關注，”立法者們寫道。他們補充説，歐盟的待決法案（政策制定者計劃在今年晚些時候通過成為法律）“可以作為世界各地不同監管傳統和環境下的其他監管舉措的藍圖。”

歐盟議會的聲明來自制定《人工智能法案》中最具影響力的聲音之一，這為一些研究人員和技術專家呼籲監管機構放緩或暫停開發非常強大的人工智能工具增添了新的動力，部分原因是為了讓監管機構能夠跟上步伐。

上個月末，包括埃隆·馬斯克在內的一羣人工智能研究人員和科技高管簽署了未來生命研究所的公開信，呼籲暫停下一代人工智能工具的訓練六個月，以便監管機構和行業有時間制定安全標準。另一組人工智能倫理學家和研究人員上週寫了另一封公開信，敦促歐盟納入涵蓋“通用人工智能”可能風險的條款。

歐洲議會的羅馬尼亞成員德拉戈什·圖多拉凱與意大利成員布蘭多·貝尼菲共同領導該機構關於《人工智能法案》的工作，他表示，該組織起草週一的信件部分是為了回應未來生命研究所的信件。除了呼籲暫停訓練先進的人工智能模型外，那封信還描述了人工智能可能帶來的一個風險，即“失去對我們文明的控制”，並敦促監管機構加強與人工智能開發者的合作。

“我們分享這封（研究所）信件中表達的一些關切，儘管我們不同意其中一些更為危言聳聽的聲明，”歐盟立法者在週一的信中表示。他們補充説，他們認為監管可以幫助人類收穫人工智能的好處，並避免“更具挑戰性的未來情景”。

“攜手合作，我們就能引領歷史走向正確的方向，”他們補充道。

隨着全球更多監管機構加入戰局，歐盟的AI法案正接近辯論的最後階段。中國最高互聯網監管機構本月早些時候提出了針對類似ChatGPT的人工智能工具的管控規則。

在美國，拜登政府已開始審查是否需要對這些工具實施監管。上個月，意大利以隱私為由暫時封禁了ChatGPT，英國則發佈文件建議監管機構以工具的安全性、透明度和公平性為重點監督AI發展。

羅馬尼亞的德拉戈什·圖多拉凱共同領導歐洲議會關於AI法案的工作。圖片來源：joe klamar/法新社/蓋蒂圖片社目前尚不清楚歐盟議會將提議在AI法案中新增哪些條款。週一的信函指出，針對一種名為基礎模型的AI工具需要制定規則，這類模型通過海量數據集訓練，支撐了AI領域一些最新進展。基礎模型包括某些大型語言模型，例如由微軟公司支持的初創企業OpenAI開發的ChatGPT背後的技術，該工具能對文本問題作出條理清晰的回答。

週一信函的簽署者將於本週會面，詳細討論提案並達成共同立場，供歐洲議會全體成員在五月投票表決。過去，部分議員曾呼籲要求這類強大AI工具的構建過程保持更高透明度，對其訓練數據實施公平性要求，並持續審核其安全性和可預測性。

歐洲議會預計將於下月通過一項草案後，將與代表成員國的歐盟理事會成員展開談判。理事會已於去年底敲定了自身的人工智能法案草案，但其中將通用人工智能的具體要求留待歐盟執行機構——歐盟委員會來決定。兩院必須投票通過妥協方案文本，法案才能成為法律，政策制定者表示希望在今年晚些時候完成這一程序。

擔任歐盟理事會輪值主席國的瑞典政府將此項立法列為優先事項，並表示已準備好在歐洲議會確定立場後立即召集討論。

一位官員表示，歐盟委員會認識到有必要考慮針對通用人工智能制定具體規則，並將支持立法者的相關工作。

若在人工智能法案中新增針對基礎模型等通用人工智能工具開發的管理規則，將標誌着立法方向的重大轉變。迄今為止，該法案採取的是所謂"基於風險"的監管方式，僅對歐盟認定存在風險的AI應用（如禁止警方在大多數情況下使用面部識別技術）實施最嚴格規定。但針對基礎模型的新規將適用於此類技術，無論其最終用途如何。

科技公司及其遊説團體此前主張，法律應堅持基於風險的原則聚焦具體AI應用，而不應對AI開發施加過多限制以免阻礙創新。但部分科技研究人員也聯合學者和技術專家，對可能減緩企業競相推出新型AI工具的監管規則表示支持。

該法案的當前草案規定，若企業未能遵守規定，將面臨最高達其全球營收6%的罰款。

週一的公開信還包含了歐盟立法者提出的其他更廣泛的行動呼籲。他們敦促歐盟執行機構和拜登總統召開一次關於人工智能的高級別全球峯會，旨在就部署該技術的初步治理原則達成一致。他們還建議，將於下月再次召開會議的美歐貿易與技術理事會在下次會議上為峯會制定議程。

立法者們還呼籲企業和人工智能實驗室“顯著增加對監管機構的透明度與對話”，並“確保他們對自己正在開發的人工智能的演變保持控制”。

Kim Mackrael對本文亦有貢獻。

聯繫Sam Schechner，郵箱：[email protected]

更正與補充Brando Benifei共同領導歐洲議會在人工智能法案方面的工作。本文早期版本錯誤地將其名字拼寫為Brando Benefei。（已於4月17日更正）

本文刊登於2023年4月18日的印刷版，標題為《先進人工智能面臨歐盟監管推動》。