一位名叫朱莉·蘇的大工會支持者——《華爾街日報》

拜登總統的立法議程在當前國會中通過的可能性微乎其微，這意味着他將更多地通過行政監管施政。這也意味着對其監管及內閣提名人選的審查需更加嚴格，例如他提名的勞工部長人選朱莉·蘇。

作為現任副部長，蘇女士的過往記錄顯示她將工會利益置於個體勞動者權益和靈活商業模式之上——儘管勞動者青睞這種模式，卻遭到工會反對。在擔任加州勞工部長期間，她強力推行AB5法案，將獨立合同工重新歸類為僱員。

該法案本針對優步司機等零工經濟從業者，卻意外重創了多個需要彈性工時的行業——喜劇演員、健身教練、助產士、轉錄員、美髮師、音樂教師等。法案通過後，蘇女士宣佈將在全州開展調查審計以確保合規。

由此引發的就業市場震盪迫使加州對數十種職業進行豁免，2020年選民更以壓倒性票數通過提案，使眾多零工從業者免受該法約束。但蘇女士領導的勞工部正試圖通過新規將AB5法案推向全國，擬將數百萬合同工重新歸類為僱員，重蹈加州覆轍。

蘇女士還反對特許經營行業——這一小型企業主的傳統創業路徑。她支持加州《快餐業責任法案》，授權非民選委員會制定工作規則並將最低時薪提高至22美元。加州財政部曾警告該法案將推高成本。儘管法案已於秋季通過，但因選民收集到足夠簽名要求2024年公投，目前暫緩實施。

她還希望取消所謂的"小費抵薪"制度，該制度允許僱主支付低於最低標準的底薪，只要員工獲得的小費總收入達到法定最低工資即可。多數從業者發現小費收入遠高於最低工資，去年緬因州波特蘭市的進步派選民就否決了用最低工資取代小費抵薪的提案。拜登政府的勞工部已出台新規，大幅縮減有資格適用小費抵薪的崗位範圍。

另一重擔憂在於執政能力。新冠疫情期間，蘇女士主政的加州勞工部門發放了約300億美元的欺詐性失業救濟金。美國勞工部多次警告加州需加強反欺詐措施，但她的部門仍加速支票發放。

儘管有此不良記錄，參議院此前仍通過了蘇女士擔任副部長的任命，如今她謀求更進一步的晉升。若執掌勞工部，她將能在影響深遠的多場勞資談判中代表工會介入干預。當前海運僱主與碼頭工人正就新合同角力，UPS與卡車司機工會本週也啓動了新合同談判。美國需要的是一位公正的勞資仲裁者，而非偏袒工會的勞工部長。

參議院衞生、教育、勞工和養老金委員會將於週四舉行確認聽證會，明年面臨連任選舉的民主黨參議員喬恩·泰斯特、喬·曼欽、基爾斯滕·西內馬等人將決定其任命命運。這些議員需慎重考慮：是否要確認一位未來兩年其決策可能持續困擾美國經濟的官員。

勞工部長提名人朱莉·蘇於3月1日在白宮發表講話。圖片來源：Win McNamee/Getty Images刊登於2023年4月19日印刷版，標題為《一位名叫蘇的強力勞工黨派人士》。