隨着美國政府收緊機密文件管控 越權擔憂浮現——《華爾街日報》

華盛頓——美國政府正急於在社交媒體上高度機密材料泄露後加強對機密文件的保護，一些官員擔心這一努力會矯枉過正，限制那些依賴敏感信息開展工作的人員的合法訪問權限。

上週，空軍一等兵傑克·特謝拉因泄露機密信息指控被捕，與此同時，包括五角大樓在內的政府機構正持續努力縮小某些情報的分發範圍，甚至限制此前能夠獲取這些信息的人員的訪問權限。

五角大樓和情報界的其他一些部門近日已採取行動，加強對機密信息的訪問限制，儘管官員們尚未提供具體細節。國防部長勞埃德·奧斯汀本週在一份備忘錄中宣佈，將對部門的信息安全程序進行為期45天的“審查和評估”。

據稱，特謝拉泄露的部分情報（並非全部）通常可供數千人訪問。

週二在國會作證時，空軍部長弗蘭克·肯德爾表示，他已指示所有空軍人員在接下來的30天內重新評估安全程序，並驗證每個人的“知情必要性”。

他還指示空軍監察長調查特謝拉所在的第102情報聯隊，並暫時將該聯隊的任務重新分配給空軍的其他部門。

“我們正在全力推進，”他在談到審查機密信息訪問處理方式時表示。

五角大樓近日已着手加強涉密信息管控。圖片來源：Eric Lee for The Wall Street Journal但在匆忙堵漏的過程中，一些前官員警告可能出現矯枉過正的風險。

“我希望看到的是採取針對性措施——用正確的系統、正確的保護方式和紀律來守護重要信息。但我擔心過度反應會適得其反，通過提高密級來保護信息。“退役空軍四星上將、曾任參謀長聯席會議副主席的約翰·海滕(John Hyten)接受採訪時表示，“關鍵在於識別關鍵信息，明確知悉範圍，嚴禁無關人員接觸。”

數十年來，美國政府一直致力於讓需要知情的相關人員獲取涉密信息。9·11恐怖襲擊事件國會調查委員會將未能及時發現基地組織陰謀的主要原因歸咎於情報共享不足，此後這項工作得到強化。

前司法部高級官員、現保羅·韋斯律師事務所合夥人約翰·P·卡林(John P. Carlin)指出：“回溯9·11事件後，當時強調的是必須通過信息共享來實現有效利用，這本身就伴隨着風險。“他補充説，隨着接觸涉密信息的人員增加，泄密風險確實會上升，但絕大多數人仍恪守保護國家機密的承諾。

在陸軍情報分析員切爾西·曼寧於伊拉克和阿富汗戰爭最激烈時期泄露機密文件後，美國試圖加強對情報的保護。政府着重限制授權人員分發此類信息的機制。

儘管政府也試圖限制對機密信息的訪問，但其大部分注意力集中在加強這些文件的傳輸或複製方式上。例如，機密計算機上禁止使用U盤，並對打印的機密文件的處理方式進行了額外檢查。

然而，最近的泄密事件據稱是由21歲的空軍士兵特謝拉所為，他在馬薩諸塞州的一個軍事情報單位工作，這引發了疑問：為什麼一個相對低級別的軍人需要接觸國家一些最敏感的機密。泄露的文件最初發布在一個遊戲玩家常用的社交媒體平台的私人頻道上，內容包括烏克蘭軍隊的細節、關於美國盟友的攔截通信，以及美國滲透俄羅斯軍事計劃的細節等敏感話題。

泄密事件讓國家安全官員匆忙採取措施限制訪問，儘管他們沒有提供具體數字。

“我無法確切告訴你有多少人的訪問權限被撤銷，但我可以告訴你的是，我們正在審查一些分發名單和誰有權訪問某些信息，”五角大樓發言人薩布麗娜·辛格週一表示。“這項工作將持續進行——不會在明天停止，也不會在一週後停止。”

在奧斯汀先生週二發佈的備忘錄中，官員們重申了處理敏感信息的現有協議，包括保護機密記錄以及根據需要存儲和銷燬信息。但官員們表示，政府可能對情報分發和訪問權限進行的任何調整（如果實施的話）將需要更長時間才能落實。

自泄密事件首次曝光以來，能夠接觸機密信息的國會官員以及其他美國政府機構工作人員尚未收到協議變更通知，不過多名官員表示預計會有調整。拜登政府近日正在收緊新冠疫情期間的遠程辦公規定，官員稱這將進一步限制官員訪問機密信息的場所和時間。

辛格女士舉例稱，那些已調離需要接觸特定情報崗位的人員將被移出該情報的分發名單。這類人員通常仍具備接收該情報所需的安全許可，但已不再具有知悉必要。

前軍方官員表示，過去軍人每三年調動崗位時，通常會獲得新部隊或駐地的新郵箱地址。但如今許多軍人跨崗位調動時仍使用原郵箱，導致他們能繼續接收前任崗位的敏感信息。

前軍方官員指出，像空軍士兵特謝拉這樣的信息技術人員因工作需要訪問機密系統，往往能接觸高度機密信息，但這並不意味着他們需要查看這些系統的具體內容。

國家安全委員會戰略溝通協調員約翰·柯比表示，總統已指示情報機構及其他部門同時評估泄密事件對國家安全的影響，並審查安全流程與協議。

儘管泄密事件令情報界震動，但美國盟友迄今表示這不會影響與華盛頓的關係。

英國國防大臣週二與記者交談時似乎認同泄密不會影響英美關係，並提及先前類似事件。

“我曾有幸出現在[切爾西]曼寧的國務院電報中，如今又出現在這些泄密文件裏，“英國國防大臣本·華萊士週二在華盛頓對記者表示，“我認為這實際上不會改變任何實質。”

沃倫·P·斯特羅貝爾、道格·卡梅倫和莎倫·温伯格對本文亦有貢獻。

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本文刊登於2023年4月19日印刷版，標題為《美國加強文件管控引發擔憂》