碳關税大戰來臨 - 《華爾街日報》

歐盟素來熱衷於開創一些本應"永不出現"的先例，最新例證便是全球首個碳關税。本週歐洲議會扣動了新一輪氣候貿易戰的扳機。

碳邊境調節機制(CBAM)脱胎於歐盟排放交易體系——該體系本週也遭到立法者進一步收緊。隨着歐盟要求製造商為二氧化碳排放購買日益昂貴的許可證，產業外遷的擔憂不斷加劇。

CBAM被視為解決方案。未在本國支付碳排放成本的外國企業向歐洲出口商品時需繳納關税，旨在實現歐盟境內商品價格中的碳排放成本均等化，無論產品產自何處。自10月起，CBAM將率先適用於鋼鐵、化肥等少數進口商品，後續將逐步擴大適用範圍。

氣候強制政策的擁護者聲稱，為避免"碳泄漏"必須徵收關税——他們用這個詞指代製造業向排放限制較寬鬆國家的轉移。這實際上承認了歐洲氣候政策的失敗：受政策約束的企業若沒有永久性關税保護就無法參與競爭，而歐洲消費者除非被布魯塞爾的徵税官強制，否則根本不願為環保商品支付溢價。

更深層的信息是：貿易正成為氣候戰爭的下一個戰場，且將異常慘烈。外國企業與政府已對歐洲碳邊境税提出質疑，該機制不僅強加了複雜昂貴的合規負擔，更對不配合的企業課以重税。

中國和印度是這項邊境税的主要針對目標，不過任何未實施排放税國家的企業都將被迫繳納，包括美國公司。

歐洲還因《通脹削減法案》即將與美國爆發貿易戰。該法案對電動汽車等產業的補貼政策明顯偏向北美地區生產商，這可能違反美國的全球貿易承諾。這些補貼已成為碳關税的新藉口，也可能為歐洲對美國實施反傾銷或報復性關税提供理由——屆時歐洲新出台的碳邊境税將給美國的反擊提供現成依據。

消費者將成為最大輸家，首當其衝的是歐洲民眾。歐洲人即將發現，由於這項邊境税，更多商品價格將上漲。在歐洲諸多不切實際的綠色政策已導致能源價格高企的當下，他們根本無力承擔這筆新增成本。

氣候問題佈道者總是承諾高效、可負擔的綠色經濟即將到來。但這從未實現，鉅額賬單接踵而至，本週歐洲人又收到了最新一份。

2022年3月18日，德國漢堡集裝箱碼頭存放的內燃機汽車。圖片來源：Martin Meissner/Associated Press刊發於2023年4月21日印刷版，標題為《碳關税戰爭來臨》。