哈佛經濟學家稱對俄製裁仍有改進空間——《華爾街日報》
Paul Hannon
前委內瑞拉官員裏卡多·豪斯曼領導着一羣哈佛經濟學家,提出進一步削弱俄羅斯經濟的方法。圖片來源:克里斯托弗·古德尼/彭博新聞為應對俄羅斯入侵烏克蘭,西方國家以有史以來針對主要經濟體最大規模的協調行動對莫斯科實施了經濟限制,包括制裁、出口管制、資產凍結和能源價格上限。
然而迄今為止,這些措施對俄羅斯造成的損失比一些經濟學家預期以及華盛頓和布魯塞爾許多官員希望的要小。與此同時,一些官員原本預計目前制裁浪潮會給俄羅斯經濟帶來更大破壞。
如今,以制裁問題權威裏卡多·豪斯曼為首的一羣哈佛經濟學家正提出實施更有效制裁的方法。
他們的核心結論是:目前對俄出口限制措施存在歐盟或美國單方面實施——而非雙方共同實施的問題。
“當前制裁因缺乏協調而效果不彰,“現任哈佛大學經濟學教授的豪斯曼表示。他曾於1990年代擔任委內瑞拉政府部長,長期主張對委內瑞拉現政府實施制裁。
根據豪斯曼與兩位哈佛同事對制裁影響的分析,兩大經濟體間加強協調,並更嚴格限制向俄羅斯出售構成多種成品的基礎零部件,將大幅提升制裁效果。該團隊週五在瑞典央行主辦的會議上公佈了研究結果。
經濟學家發現,已有超過5000種通常出口至俄羅斯的產品受到限制,佔該國進口總量的44%。但在受制裁產品中,僅43%同時被美國和歐盟限制,五分之二的產品僅被歐盟制裁,17%僅被美國製裁。
歐盟禁止向俄羅斯銷售洗碗機(例如這些德國製造的產品),但美國未對此類商品設限。圖片來源:Friso Gentsch/Picture Alliance/Getty Images
美國限制向俄羅斯銷售威士忌(如肯塔基州波本威士忌),但歐盟未設此限制。圖片來源:Luke Sharrett/Bloomberg News歐盟單獨制裁而美國未限制的產品包括洗碗機、機動車鎖具和飛機點火裝置;美國單獨限制的產品則有電診斷設備、威士忌和火花點火發動機。
經濟學家估算,若採納其建議,制裁導致的物價上漲和產量下降等綜合成本可能增加高達60%。
美歐為其制裁機制辯護,許多支持者表示這些措施正有效削弱俄羅斯經濟。在今年2月俄烏衝突一週年之際宣佈新制裁時,美國稱其出口限制已成功將俄羅斯孤立於國際經濟體系之外,並削弱了其持續對烏作戰的能力。
此外,大量跡象表明,俄羅斯經濟——去年主要靠高能源價格支撐——當前遭受的衝擊比戰爭初期更為嚴重。
該國最大的出口商品天然氣和石油已失去主要客户。政府財政吃緊。由於年輕人被派往前線或為逃避徵兵而逃離,勞動力出現萎縮。不確定性抑制了商業投資。
作為俄羅斯兩大出口商品之一,石油已失去主要客户。圖片來源:Yegor Aleyev/Zuma Press但莫斯科也展現出令人驚訝的經濟韌性,這令西方盟國感到沮喪,卻讓俄羅斯官員備受鼓舞。2022年俄羅斯經濟萎縮2.1%,產出降幅遠小於許多經濟學家在制裁首次實施時的預測。早在2022年4月,俄羅斯央行曾預計經濟將萎縮8%至10%。
國際貨幣基金組織上週表示,預計俄羅斯經濟今年將增長0.7%,明年增長1.3%。這與該組織對歐元區經濟的預期增速大致相當。
哈佛大學研究小組表示,收緊制裁枷鎖的另一種方法是減少對製造設備(即資本品)的關注,更多地關注製成品的零部件。
經濟學家們在週五提交的論文中寫道:“歐盟和美國實施的出口限制嚴重偏向資本品。這可能會限制制裁的短期影響,因為俄羅斯可以依靠現有庫存維持。”
經濟學家們還提出,通過更精準地針對歐盟、美國及合作國家佔據主導地位的產品,以及本地替代品稀少的商品,可以增強制裁的效果。
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