美國人員從蘇丹迅速撤離引發疑問——《華爾街日報》

美國和其他國家政府上週末迅速採取行動，撤離駐蘇丹使館人員。在這個國家，兩位最高將領之間的權力鬥爭已使數百萬居民面臨艱難抉擇：是留在家中躲避衝突，還是冒險逃離。

這個東非國家——尤其是首都喀土穆——迅速陷入全面戰爭的局面似乎令許多使館感到意外，包括美國駐蘇丹使館，該使館未在4月15日戰鬥爆發前發佈美國公民離境建議。

這也引發安全專家和美國前政府官員的批評，認為華盛頓及其他西方國家政府誤判了迫在眉睫的威脅預警，並對兩位將領此前在聯合國斡旋下達成的向文職政府移交權力協議過於樂觀。

 4月23日週日，一支車隊從蘇丹首都喀土穆出發前往蘇丹港。圖片來源：abubakarr jalloh/AFP/Getty Images蘇丹實際國家元首阿卜杜勒·法塔赫·布爾漢中將領導的政府軍持續對快速支援部隊陣地實施空襲，該民兵組織由布爾漢的副手穆罕默德·哈姆丹·達加洛中將指揮。兩派武裝在地面持續進行槍炮交火。

根據蘇丹衞生部門提供並由世界衞生組織分享的數據，衝突已造成至少427人死亡，3,729人受傷。實際傷亡人數可能更高，因為急救服務難以將傷者送往醫院（許多醫院已關閉），也難以收殮遇難者遺體。

據拜登政府官員稱，當地時間週日凌晨，美國突擊隊成功從喀土穆撤離了近100名美國大使館人員、海軍陸戰隊警衞和盟國外交官。

但政府官員表示，鑑於兩派持續交火，至少目前沒有計劃從蘇丹撤離其他美國公民。美國政府估計蘇丹約有2萬名美國公民，其中許多是雙重國籍。

週六，蘇丹喀土穆升起濃煙，交戰軍事派別持續衝突。圖片來源：Marwan Ali/Associated Press美國國務院管理事務副國務卿約翰·巴斯在美方人員安全抵達非洲東端的吉布提美軍基地後不久告訴記者：“我們將繼續盡一切可能結束這場戰鬥。但由於安全局勢不明朗，加上民用機場無法使用，我們目前或未來幾天不打算為在蘇丹的美國同胞協調美國政府撤離行動。”

4月13日——在兩位將軍錯過與聯合國、美國及其他政府商定的向文官領導政府移交權力的最後期限兩天後，美國駐喀土穆大使館警告美國人避免前往蘇丹北部部分地區，並表示美方人員已被禁止在首都大區以外出行。

當時，當地和國際媒體已報道稱，軍隊和快速支援部隊在喀土穆及其他城市集結兵力。兩天後戰鬥爆發，喀土穆遭遇最嚴重的暴力衝突和空襲。

外交官、援助人員及其他外國公民被捲入衝突。美國國務卿安東尼·布林肯表示，週一美國外交車隊遭槍擊，歐盟稱其大使在官邸遇襲。

據知情人士透露，歐盟最高人道主義援助官員遭槍擊受傷。美國政府官員稱，過去一週有一名美國公民在交火中喪生，但未提供更多細節。

“他們未採取任何預防措施，沒有應急預案，“曾擔任美國蘇丹問題特使辦公室主任、現就職於華盛頓戰略與國際研究中心的卡梅倫·哈德森表示。

哈德森説，美國和國際社會"輕信了各方對我們的承諾，即（他們）真正致力於文官權力過渡”。“暴力升級如此迅速，是因為他們與我們對話時已在備戰。我們只規劃了成功場景，卻忽略了衝突可能性。”

美國國務院未立即回應置評請求。巴斯在與記者的通話中表示，美國十多年來一直對蘇丹發佈旅行警告，告誡公民不要前往該國。“蘇丹長期以來都是危險地區，“他説。

4月15日第一聲槍響後，美國大使館與駐蘇丹的其他外國使團一樣，建議美國公民就地避難，遠離窗户和道路。

儘管美國及其他國際政府多次呼籲人道主義停火，週日喀土穆及其姐妹城市恩圖曼仍槍聲不斷。網絡流傳的畫面顯示，蘇丹空軍對民兵陣地的空襲導致喀土穆上空濃煙瀰漫。

數千人正試圖逃離城市前往安全地帶，其他人則繼續在家中避難，往往面臨斷電斷水的困境。

沙特皇家海軍軍官週六協助撤離在蘇丹的沙特公民及其他人員。圖片來源：沙特國防部/路透社巴斯表示，目前有一支車隊正通過陸路前往距離喀土穆500英里的紅海沿岸城市蘇丹港，其中包含數量不明的美國人，沿途將面臨燃料、飲水、食物等基本物資短缺的困境。

據一家在蘇丹工作的美國救援組織安全主管透露，在理想情況下，從喀土穆到蘇丹港需要14小時車程，其工作人員已於週日早晨啓程。該安全主管稱，乘坐巴士通行並需應對武裝檢查站的團體預計需在路上耗費20小時。

五角大樓表示，正在尋求方法使通往蘇丹港的陸路通道更加安全，包括可能部署監控工具以發現沿途威脅，並在蘇丹港附近駐紮海軍艦艇，協助成功抵達的美國人。

美國私營安保公司Global Guardian的首席執行官戴爾·巴克納表示，他接到了許多外國人及其僱主的瘋狂來電，這些人迫切希望將他們撤離蘇丹。他説，過去一週他的團隊已將數十名外籍人士從蘇丹轉移至埃及和厄立特里亞，途中多次遭遇火炮、迫擊炮和小型武器襲擊。

“我們的救援隊必須在活躍戰區穿越數十個檢查站，“曾為綠色貝雷帽成員的巴克納説，“還有數百名客户在等待救援，但局勢正變得越來越危險。”

週日，外國公民從蘇丹撤離後抵達約旦。圖片來源：mohammed ali/EPA/Shutterstock特朗普政府時期非洲事務特使J·彼得·法姆表示，美國政府錯誤地將布爾漢和達加洛將軍2019年推翻蘇丹長期強人奧馬爾·巴希爾的行為視為民主起義，此前已持續數月反對其統治的示威活動。

現任華盛頓特區大西洋理事會智庫傑出研究員的法姆稱，因此華盛頓及其盟友專注於談判民主過渡，而非在軍方內部建立關係。

對於那些被遺棄的人來説，確保安全的選項正變得越來越有限。挪威難民委員會的蘇丹教育助理哈姆薩·阿爾法基赫表示，週六在戰鬥人員躲進鄰居家院子後，她從喀土穆的家中搬到了更安全的郊區。

“喀土穆曾經是一個穩定的地方，是國內流離失所者和難民的避難所，“她説。“現在這裏成了人們逃離的地方。”

聯繫邁克爾·M·菲利普斯，郵箱：[email protected]；聯繫尼古拉斯·巴里奧，郵箱：[email protected]；聯繫伯努瓦·福康，郵箱：[email protected]

更正與補充本文早期版本的照片説明中，巴勒斯坦領土被錯誤地稱為巴勒斯坦。（已於4月24日更正）

刊登於2023年4月24日印刷版，標題為《滯留蘇丹的外國人處境令人擔憂》