TikTok、Twitter、Meta面臨遵守西方最嚴內容法的倒計時——《華爾街日報》

根據歐盟法律，推特等公司需定期評估其系統可能對個人或公民生活支柱（如言論自由或選舉參與）構成的風險。圖片來源：Kori Suzuki/華爾街日報布魯塞爾——全球最具影響力的數字內容法案將要求19家社交媒體、搜索引擎和電子商務服務在8月底前遵守嚴格的新規。 

包括蘋果公司、 亞馬遜公司、 Meta Platforms公司和Alphabet公司旗下谷歌在內的企業，其一項或多項服務週二被歐盟行政機構列為"超大型"在線平台或搜索引擎。該名單還包括字節跳動旗下的TikTok和推特，這意味着這些公司開始進入為期四個月的倒計時，以遵守新法案《數字服務法》中的一系列規定。

該法律是西方世界對網絡內容管理方式一代人以來最徹底的改革，重塑了自互聯網誕生以來盛行的在線責任概念。 

根據美國《通信規範法》第230條等先前法律，只要公司努力對標記的某些類型問題內容作出回應，通常可以免除用户發佈內容的責任。但根據歐盟新法律，企業需定期評估其系統可能對個人或公民生活支柱（如言論自由或選舉參與）構成的所有潛在風險，並向監管機構證明他們正在通過健全的系統解決這些問題。

週二列出的服務之所以被點名，很大程度上是因為它們各自在2月份都宣佈每月在歐盟擁有超過4500萬活躍用户，這意味着它們觸及了歐盟至少10%的人口。對於低於這一門檻的服務，明年將適用較為寬鬆的要求，由公司在歐盟主要總部所在國的國家監管機構執行。

違規者將面臨高達其全球年收入6%的罰款。該法律包括在某些重複侵權的情況下可能封鎖平台的服務。

“規模越大，責任越大，”歐盟內部市場專員蒂埃裏·布雷頓説。他表示，大型在線平台和搜索引擎“不能表現得好像自己太大而不在乎。”

布雷頓表示，歐盟提議公司在8月底新規生效前接受審計，以便它們有機會在不面臨制裁風險的情況下解決任何潛在的違規行為。他説，委員會預計將在6月底應公司首席執行官埃隆·馬斯克的邀請對推特進行審計。

布雷頓表示，TikTok也表示有興趣在新規生效前接受審計。

蘋果表示，此前已承諾其應用商店遵守《數字服務法案》規則。亞馬遜表示正在最終確定遵守新規的計劃。谷歌表示正在與歐盟官員合作以遵守規定，Meta表示正在採取措施滿足《數字服務法案》的要求，包括擴大其透明度工具和報告系統。

TikTok表示，數月來一直在努力落實《數字服務法案》的相關規定。推特方面未立即置評。

《數字服務法案》在某些方面正成為全球其他地區的範本。英國議會針對同類立法《網絡安全法案》的辯論已進入最後階段，該法案也將對社交媒體公司提出嚴格的新要求——尤其側重兒童保護。

根據《數字服務法案》，超大型社交媒體平台、在線市場及搜索引擎必須建立內容下架系統，用於處理違反平台條款或歐盟成員國政府認定的非法內容，同時為用户提供申訴渠道，若用户認為所發佈內容被不公正刪除或降權。該法律還要求定期進行外部審計，並向監管機構公開內容推薦算法的細節。

負責執行新規的歐洲監管機構將部分依託位於西班牙塞維利亞的算法專家中心，該團隊可隨時為布魯塞爾的執法者提供信息分析支持。

歐盟官員表示，新法中部分條款相對明確，例如禁止針對兒童的精準廣告。但他們承認，評估企業對其他規則的合規情況可能更具挑戰性，比如建立應對網絡虛假信息風險的系統。

需遵守該法律最嚴格條款的其他服務包括微軟的必應和領英、Snap公司的Snapchat、阿里巴巴集團的全球速賣通及維基百科。受影響的谷歌服務涵蓋YouTube、谷歌地圖、Google Play和谷歌購物。

Snap表示正在積極準備遵守《數字服務法案》。

阿里巴巴、微軟和維基媒體基金會未立即回應置評請求。

歐盟委員會內部市場專員蒂埃裏·布雷頓表示，目前正在評估另外四到五個平台是否適用該法案最嚴格條款，預計將在未來幾周內公佈決定。

自去年起，科技公司已投入大量工程資源進行產品改造以符合新規。企業高管指出，最具挑戰性的工作包括：構建能向歐盟提供內容刪除及降權數據的系統架構，以及建立法律要求的外部爭議解決機制（供內容被處置用户申訴使用）。

Meta旗下Facebook和Instagram被列為超大型平台適用該法案。該公司上週裁撤了四分之三的信息問題處理工程師團隊，該團隊原本負責事實核查、處理全球選舉相關不實信息及對問題內容進行降權。

知情人士向《華爾街日報》透露，剩餘團隊成員將被併入Facebook誠信運營部門，繼續從事打擊虛假信息的相關工作。

布雷頓週二特別對Facebook在選舉期間的內容審核系統表示擔憂：“Meta需要全面審查現有系統並及時修復漏洞。”

Meta表示已採取重大措施打擊其平台上有害內容的傳播，並認識到在選舉和危機時期這樣做尤為重要。該公司稱會刪除違反其規則的內容，並已建立了一個大型事實核查項目。

歐盟多次告知推特必須採取更多措施以符合法律規定。近幾個月來，由於馬斯克去年秋季收購後公司進行的大規模裁員，歐洲官員已多次公開點名推特。該公司在布魯塞爾已無任何員工，且自今年早些時候，其位於都柏林的歐盟總部也流失了高級政策專員。

1月的一次電話中，布雷頓告訴馬斯克必須兑現其遵守法律的承諾。

2月，其他歐盟官員警告該公司，在提交關於處理歐盟認定的故意傳播誤導性信息行為的報告不完整後，必須改進。

馬斯克表示推特應遵守當地法律，並計劃遵守《數字服務法案》，但總體上表示不願在內容審核方面採取超出法律要求的措施。

聯繫Sam Schechner，郵箱：[email protected]；聯繫Kim Mackrael，郵箱：[email protected]

本文發表於2023年4月26日印刷版，標題為《科技巨頭面臨遵守歐盟法律的倒計時》。