拜登尋求韓國在烏克蘭和核威懾問題上的承諾 - 《華爾街日報》

華盛頓——在本週韓國總統尹錫悦國事訪問期間，拜登總統試圖強化韓國對支持烏克蘭軍事力量的承諾，同時淡化美國情報文件泄露事件的影響，這些文件據稱披露了首爾政府內部就該問題存在的分歧。

在俄羅斯入侵烏克蘭一年多後全球武器庫存鋭減之際，韓國不願向基輔提供武器成為美國官員籌備尹錫悦及其代表團多日訪問時的首要議題。

這些被聯邦當局指認為馬薩諸塞州空軍國民警衞隊一名低級成員泄露的文件，包含了韓國高級官員關於烏克蘭問題的所謂私下對話，暗示華盛頓對其盟友實施了間諜活動。

自1953年朝韓簽署停戰協定結束朝鮮戰爭以來，衝突再起的可能性始終是朝鮮半島外交與安全談判的核心考量。歷屆韓國政府都將炮彈生產和儲備列為重點，值此伴隨停戰協定簽訂的美韓同盟70週年之際，美國希望向盟友保證華盛頓仍是其堅強後盾。

首爾某火車站新聞節目中播放的朝鮮上週導彈發射畫面。圖片來源：Ahn Young-joon/Associated Press去年上任的保守派總統尹錫悦深化了韓美軍事合作，並對朝鮮採取更強硬立場。其前任文在寅主張"行動對行動"策略，即以經濟援助和安全保障換取朝鮮無核化舉措。文在寅曾支持特朗普政府與平壤進行核談判的努力，但談判最終未達成協議。

朝鮮去年進行了創紀錄的導彈試驗，今年繼續高頻試射，包括洲際彈道導彈。朝鮮半島緊張局勢升級促使尹錫悦成為首位公開建議韓國自主開發核武器的領導人，其後他淡化了這種可能性，表示更傾向於採取強化核威懾與常規威懾的雙軌措施。

與此同時，烏克蘭戰爭對首爾政府仍是敏感議題。儘管韓國希望加強與美國合作，但對激怒俄羅斯有所顧忌。韓國已向烏克蘭提供人道主義援助，但援引國內法律拒絕向交戰國家提供致命性武器。泄露文件顯示，據稱某韓國前國家安全官員建議向波蘭出售33萬發155毫米炮彈，以配合美國向烏克蘭軍隊快速輸送彈藥的目標。

一位美國高級官員表示，拜登政府已與盟友密切合作，向其保證華盛頓對雙邊關係的承諾，並補充説這些文件披露在國事訪問前並未影響雙方關係。尹錫悦政府則淡化了對此文件的擔憂，稱正在調查泄密事件，並與美方保持密切磋商。

“韓國在野黨正對泄密事件及美國監聽韓方官員大做文章，但韓國領導層深諳其中運作規則，“大西洋理事會印太倡議非常駐高級研究員托馬斯·辛金表示。

去年11月，《華爾街日報》報道稱韓國將首次通過韓美機密軍售協議向烏克蘭軍隊提供炮彈，此舉反映出全球對軍火的爭奪。美國官員表示，通過美國中轉交付炮彈，可被視為韓國恪守了不向烏提供致命性軍事援助的公開承諾。

拜登政府高級官員稱，美方理解韓國在對烏軍援問題上的限制，認為韓國自身的國家安全形勢使其比多數國家更能理解烏克蘭面臨的威脅。

美韓官員表示，尹錫悦將此次與拜登的峯會視為贏得美國更強有力安全承諾、解決對拜登政府經濟科技政策（包括《芯片法案》）不滿的關鍵機遇。韓方稱該法案給其頭部芯片製造商帶來了不公正負擔。

作為對美國加強首爾長期安全與經濟繁榮承諾的回報，拜登希望與韓國和日本合作——鑑於兩國曆史冰凍關係近期出現緩和跡象——建立更強大的印太安全聯盟，以應對中國在該地區日益增長的威脅。拜登推動對印太地區的更多關注一直是其國家戰略的核心，儘管有時被烏克蘭戰爭和阿富汗撤軍等其他全球危機所幹擾。

尹錫悦已於週二抵達華盛頓，有人看到他身穿運動服、頭戴洋基隊棒球帽出現在白宮外，身邊有特勤局人員陪同。週三，尹錫悦及其代表團將在白宮參加會議，隨後將舉行國宴，這是拜登就職以來首次為印太盟友舉行國宴。週四，他計劃在美國國會聯席會議上發表講話，隨後與副總統卡瑪拉·哈里斯和國務卿安東尼·布林肯共進午餐。本週晚些時候，尹錫悦還將訪問麻省理工學院並在哈佛大學發表演講。

在經濟方面，韓國繼續對美國《芯片法案》表示不滿，稱根據530億美元芯片補貼計劃獲得補貼的要求廣泛且非常規。韓國政府官員和行業分析師表示，上個月公佈的獲得補貼的條件讓韓國兩大芯片製造商——三星電子和SK海力士——在決定是否申請聯邦資金時陷入困境。

官員們表示，如果三星和SK海力士申請美國芯片補貼，將面臨對其在華芯片生產設施擴張的新限制。美韓官員稱，供應鏈網絡去中國化將成為本週峯會的主要議題之一。

過去一年美韓經濟關係波折不斷，因韓國企業受到美國激進新政策的負面影響——這些政策旨在提振美國本土製造業並升級與中國的經濟競爭。這通常源於美國快速推進供應鏈撤離中國的行動，與嚴重依賴對華業務的韓國企業利益背道而馳。

韓國政府曾公開批評《芯片法案》部分條款。雖然三星和SK海力士可能從該法案的豐厚激勵中獲益，但韓方抱怨資金附帶過多限制條件，包括要求限制未來在華投資。

去年美國對華先進芯片出口實施嚴格限制後，三星和SK海力士獲得了為期一年的禁令豁免。但這項寬限期將於10月到期，迫使兩國在未來數月就該規則展開棘手重談。

《通脹削減法案》下的電動汽車銷售促進計劃對現代汽車和起亞公司造成重創，因其嚴格的本地組裝及電池成分要求才能獲得税收優惠。韓國汽車製造商和電池企業已在美國投入巨資建廠，但該法案的快速實施限制了這些企業短期內從中獲益的能力。

由香林 為本文做出了貢獻。

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