羅恩·德桑蒂斯如何能為總統競選解鎖8600萬美元資金——《華爾街日報》

華盛頓——佛羅里達州州長羅恩·德桑蒂斯即將在未來幾個月內攜8600萬美元的捐贈資金投入共和黨總統初選，但其資金使用策略存在法律爭議。

目前存放於佛羅里達州政治委員會基金中的這筆資金，需通過迂迴途徑才能為其助選：將州選舉籌款用於聯邦競選屬違法行為，這意味着德桑蒂斯無法直接將其轉入總統競選賬户。

據知情人士透露，德桑蒂斯的盟友計劃將這些資金轉給一個由其密友領導的新超級政治行動委員會。

多位前聯邦選舉委員會律師表示此類操作涉嫌違法，總部位於華盛頓的選舉監督機構"競選法律中心"稱若該方案實施，將向聯邦選舉委員會提出投訴。

兩位共和黨籍前聯邦選舉委員會委員則認為，從州選舉委員會向旨在支持同一候選人的聯邦超級政治行動委員會轉移資金不存在法律問題，德桑蒂斯的盟友也持相同立場。聯邦選舉委員會此前對類似情況的投訴均陷入僵局。

這筆資金的去向可能決定德桑蒂斯能否實現其獲得共和黨總統提名的願望。民調顯示，儘管初選投票尚有九個多月，前總統唐納德·特朗普已取得顯著領先優勢，而德桑蒂斯在日益擁擠的共和黨競選陣營中暫居第二。

截至3月31日，特朗普先生手頭現金近1400萬美元。隨後，據競選團隊稱，受紐約封口費支付指控的刺激，他的籌款活動有所增加，籌集了超過1500萬美元。一個支持他的超級政治行動委員會在2022年底擁有5400萬美元。

內華達州前總檢察長亞當·拉索爾特是一個支持德桑蒂斯競選總統的超級政治行動委員會的主席。照片：安娜·馬尼梅克/蓋蒂圖片社還有一個支持德桑蒂斯先生的超級政治行動委員會。“永不退縮"於2月向聯邦選舉委員會註冊，德桑蒂斯先生最親密的朋友之一、前內華達州總檢察長亞當·拉索爾特擔任其主席。超級政治行動委員會可以接受個人、公司、工會和團體的任何規模的捐款，只要他們的支出不受候選人指導。

一位女發言人表示，“永不退縮"已經籌集了3300萬美元，最近還向早期初選州的共和黨人郵寄了一本小冊子，重點介紹了州長樸素的成長經歷、他的家庭、體育背景和軍旅生涯。它還在全國各地的大學校園組織學生。

“永不退縮"已經贊助了針對特朗普先生的攻擊廣告，試圖對抗由支持特朗普的超級政治行動委員會投放的價值超過600萬美元的反德桑蒂斯廣告。

在預期的總統宣佈之前，據知情人士透露，德桑蒂斯先生將在未來幾天在塔拉哈西會見全國共和黨頂級捐助者和政治領袖。

作為總統候選人，德桑蒂斯先生的第一步行動將是向聯邦選舉委員會註冊競選賬户。該委員會受限於每位捐贈者每場選舉3300美元的捐款上限——初選和大選合計6600美元。

佛羅里達州州長羅恩·德桑蒂斯尚未正式宣佈參加2024年總統大選。圖片來源：Kobi Wolf/彭博新聞該賬户不能接收來自佛羅里達州"羅恩·德桑蒂斯之友"賬户的任何資金。與聯邦委員會不同，佛羅里達州委員會不受捐款限額約束，可直接接受企業捐贈。

佛羅里達州記錄顯示，自2018年1月以來，包括對沖基金經理肯·格里芬和航運業高管理查德·尤萊因在內的億萬富翁們數百萬美元的捐款，幫助"羅恩·德桑蒂斯之友"籌集了近2.26億美元。德桑蒂斯先生輕鬆贏得了11月的州長連任。

《華爾街日報》對佛羅里達州記錄的分析發現，“羅恩·德桑蒂斯之友"在12月1日至3月31日期間籌集了1450萬美元。記錄顯示，此期間最大捐贈者包括：2月捐贈250萬美元的期權交易員傑夫·亞斯、3月捐贈150萬美元的房地產開發商詹姆斯·惠特利，以及2月捐贈130萬美元的多層次營銷高管格雷戈裏·庫克。

一些競選財務監督機構表示，如果"羅恩·德桑蒂斯之友"轉移資金用於總統選舉，將違反聯邦選舉法。

“法律非常明確，”倡導政府更透明的公共利益組織Common Cause政策副總裁斯蒂芬·斯波爾丁表示。斯波爾丁先生曾在2016年擔任聯邦選舉委員會民主黨委員的法律顧問。“州資金不得轉移用於支持聯邦基金。”

佛羅里達州州長羅恩·德桑蒂斯週五訪問倫敦。圖片來源：Henry Nicholls/REUTERS但自由言論研究所主席、共和黨籍前聯邦選舉委員會委員布拉德利·史密斯表示，儘管冠以佛羅里達州州長之名，“羅恩·德桑蒂斯之友”實質上類似於獨立支出委員會，可自由向聯邦超級政治行動委員會轉移資金。

“這是個極其簡單的情況，”他説。

聯邦選舉委員會負責監管聯邦選舉中的資金籌集和使用。該機構由三名共和黨委員和三名民主黨委員組成，處理投訴需要四票贊成。近年來，聯邦選舉委員會在許多備受關注的案件上均因黨派分歧陷入僵局。

近期一起聯邦選舉委員會僵局涉及與德桑蒂斯支持者所謀劃類似的州級向聯邦資金轉移案例。

2020年，佛羅里達州一位議員決定競選國會議員，其州競選賬户將資金轉移至支持他的聯邦超級政治行動委員會。在競選法律中心提出投訴後，聯邦選舉委員會未採取任何行動。

“執法不力向監管對象釋放了信號，向羅恩·德桑蒂斯這樣的人表明他們可以逍遙法外地藐視法律，”競選法律中心聯邦競選財務改革主任索拉夫·高希表示。他此前曾任聯邦選舉委員會執法律師。“而這正是我們最不願看到的。”

國會候選人——佛羅里達州眾議員拜倫·唐納德贏得選舉後，最近宣佈支持特朗普先生，這對德桑蒂斯先生而言是來自本州的重擊。

傑布·布什在2016年總統競選中從主要捐助者處籌集了約1.2億美元，但在南卡羅來納州共和黨初選後退出。圖片來源：馬克·馬克拉/蓋蒂圖片社另一位來自佛羅里達州的前共和黨總統候選人、前州長傑布·布什的經歷，展示了鉅額資金能為候選人帶來多大（或有限）的幫助。

為支持布什2016年共和黨總統競選而由其盟友創建的超級政治行動委員會"Right to Rise”，從主要捐助者處籌集了約1.2億美元。

但這並未改變結果。布什先生在2016年2月南卡羅來納州初選後退選，最終由憑藉非傳統風格獲得大量媒體關注的特朗普先生贏得共和黨提名並隨後在大選中勝出。

“特朗普一度沒有籌款，團隊只有四名工作人員——其中最重要的是負責發推文的高爾夫球童，“布什前顧問蒂姆·米勒表示。他補充説，展示籌款能力固然重要，“但一旦過了某個階段，邊際效益就會迅速遞減。”

安東尼·德巴羅斯對本文有貢獻。

聯繫記者朱莉·拜科維茨，郵箱：[email protected]；亞歷克斯·利裏，郵箱：[email protected]

本文發表於2023年5月1日印刷版，標題為《德桑蒂斯尋求解鎖8600萬美元競選資金》。