《華爾街日報》：烏克蘭戰事持續 美國彈藥庫存補充困難

俄羅斯全面入侵烏克蘭一年多後，美國因芯片、機械和熟練工人短缺，提高關鍵彈藥產量的計劃未能達標。

軍火製造商已通過增加工廠輪班、訂購新設備和優化供應鏈來提高"標槍"反坦克導彈、炮彈、制導火箭彈等的產量，烏克蘭軍隊正以數以千計的數量向俄羅斯入侵者發射這些武器。

五角大樓多年來對彈藥的斷斷續續撥款導致企業關閉生產線或退出該行業，同時許多零部件和原材料的生產轉移到了海外。國防部官員估計，這種衰退需要五到六年才能扭轉。

“我們希望消除系統中的脆弱性，這樣如果再次發生這種情況，只需六個月而不是三年就能實現產能的顯著提升，“洛克希德·馬丁公司首席執行官吉姆·泰克萊特説。

美國已承諾向基輔提供超過360億美元的武器以對抗俄羅斯，包括數十萬發用於榴彈炮、坦克、便攜式火箭發射器和先進導彈系統的彈藥。美國提供的武器——以及歐洲盟友提供的武器——使烏克蘭得以繼續戰鬥，將其軍隊推回到黑海沿岸和東部頓巴斯地區的一片土地上。

軍火製造商已增加工廠班次以提高炮彈和其他彈藥產量。圖片來源：Matt Rourke/Associated Press烏克蘭軍隊每天向俄軍陣地發射多達3000枚炮彈，而美國及其北約盟友的彈藥庫存均處於低位，尤其是對擊退俄軍至關重要的155毫米榴彈炮炮彈。

與此同時，五角大樓和國防工業正在關注下一個重大挑戰：在印太地區威懾中國，並在必要時與中國作戰。

榴彈炮彈是國防工業推進的重點：主要製造商計劃到2028年將產量提高六倍。這些彈藥主要由私營公司在政府所有的老舊設施中生產，包括通用動力公司和Day & Zimmermann旗下的美國軍械公司。

美國陸軍已承諾在未來幾年投入180億美元（過去一年追加了30億美元）改造炸彈製造工廠和軍事裝備維修設施。陸軍部長克里斯汀·沃穆思在4月19日的國會聽證會上稱這些設施"老舊過時”。

一名烏克蘭軍人站在裝有榴彈炮炮彈的軍火補給車旁。照片：aris messinis/法國新聞社/蓋蒂圖片社陸軍投資包括今年投入11億美元，明年投入20億美元，用於賓夕法尼亞州斯克蘭頓一家制造炮彈殼的工廠、弗吉尼亞州拉德福德一家添加推進劑的工廠，以及米德爾敦附近的艾奧瓦陸軍彈藥廠的新機械和工具，工人們在那裏包裝炸藥並準備分發成品彈藥。

通用動力公司正在為其位於德克薩斯州加蘭的工廠配備新機械，以支持三班制生產155毫米炮彈。

在立法者和五角大樓領導人的壓力下，陸軍和國防公司去年夏天制定了廣泛的計劃，旨在未來兩年內將一些最廣泛使用的彈藥產量翻倍。產量正在上升，但增速比最初希望的要慢。

洛克希德·馬丁公司和雷神技術公司計劃到2026年將其“標槍”反坦克導彈的年產量從目前的約2000枚提高到3500枚。對於先進的制導多管火箭系統（GMLRS），因其遠程和精確性使烏克蘭軍隊能夠阻滯俄羅斯的推進，洛克希德·馬丁公司和陸軍已將其目標年產量從目前的1萬枚提高到2026年的1.4萬枚。該公司本週獲得了一份48億美元的合同，將在未來三年內生產更多該彈藥，這是迄今為止該彈藥的最大合同。

賓夕法尼亞州斯克蘭頓陸軍彈藥廠製造的炮彈。照片：Matt Rourke/美聯社五角大樓還授予了鋼鐵等物資的合同，同時努力恢復用於製造炸藥和電池的原材料生產。

國防行業高管表示，僅靠資金不足以提高產量。像GMLRS這樣的精確武器比炮彈更復雜，需要一直供應不足的固體燃料火箭發動機。

即使是製造基本的炮彈也是一個複雜的多階段過程，需要在偏遠的地方使用老化的機器進行。彈殼不僅僅是鋼塊，而是高度工程化的物體，以確保炮彈尺寸相同並能可靠發射。一些炮彈還配備了傳感器和電子系統，以提高射程和精度。

從訂購鋼材到製造彈殼的金屬到達大約需要一個月的時間。斯克蘭頓的陸軍設施大約需要三天時間來加工零件。完成的彈殼被運往愛荷華州，在那裏需要另外三天時間裝載並填充推進劑和炸藥。

陸軍採購主管道格拉斯·布什將生產增長低於預期的原因歸咎於產能問題，而非材料短缺。

五角大樓去年啓動了彈藥工業基礎深度分析，以分析生產水平和產能，以及供應鏈中的弱點。上個月，國防部成立了一個名為聯合生產加速器小組的新辦公室，以幫助確定更好的生產方法，包括使用3D打印來加速製造已經過時的零件。

這些努力讓五角大廈以新視角審視未來衝突所需的作戰與威懾能力，將軍事戰略與國防工業支撐規劃的能力更緊密地結合起來。

“我們正在重新評估所有關鍵彈藥的後勤保障預案，以及應對各類突發作戰計劃所需的彈藥儲備，“參謀長聯席會議主席馬克·米利將軍在本月國會聽證會上表示。

國防承包商表示，儘管有多年期合同鼓勵增加投資和招聘，但仍需更清晰地瞭解未來需求。

“通過已投入或計劃中的投資，我們已將產能提升逾一倍，“諾斯羅普·格魯曼公司首席執行官凱西·沃登本週表示，“若政府有更高要求，我們建議在獲得政府配套資金支持的前提下可進一步擴產。”

記者道格·卡梅倫聯繫郵箱：[email protected]

本文發表於2023年5月1日印刷版，標題為《美國彈藥庫存補充遇困》。