拜登政府已確保數萬億美元國內支出，現在面臨艱鉅任務——《華爾街日報》

拜登總統正指示其高級顧問防範浪費和欺詐行為。圖片來源：Alex Wong/Getty Images華盛頓——拜登正在調整聯邦政府多個部門的工作重心，聚焦於落實其上任頭兩年簽署的全面性立法，並指示高級顧問嚴防困擾以往政府項目的浪費與欺詐問題。

拜登將個人聲譽和政治遺產押注在近2萬億美元納税人資金的高效使用上。若執行得當，這項努力可能重塑經濟格局並助其贏得第二任期。但任何失誤都可能危及拜登的2024年連任勝算——國會共和黨人已誓言將對政府的鉅額支出進行嚴格監督。

眾議院監督與問責委員會已開始緊盯能源部的資金流向。該委員會主席、肯塔基州共和黨眾議員詹姆斯·科默表示：“監督委員會擔憂能源部能否在極其緊迫的時間框架內妥善處理其負責分配的鉅額資金。”

儘管新法案中多項措施需數年才能完全落實，但早期跡象表明這些大規模投資正在改變部分經濟領域並刺激私人投資增長。白宮表示，自拜登就職以來企業已宣佈4350億美元投資計劃，其中大部分是在新法案通過後啓動的。

眾議員詹姆斯·科默是眾議院監督與問責委員會主席。圖片來源：阿爾·德拉戈/彭博新聞白宮也在努力解決如何向選民明確表明，拜登總統和國會民主黨人是這些項目及其創造就業機會的推動者。《華爾街日報》與NORC上個月進行的一項民意調查發現，對拜登改善國家基礎設施、對抗中國和應對通脹的努力，不贊成的選民多於贊成的選民。

為了幫助解決這個問題，拜登總統和他的內閣部長們一直在全國範圍內奔走，宣傳這些法律，總統還計劃在全國各地的基礎設施項目標牌上印上自己的名字。新奧爾良前市長、專注於政策實施的白宮高級官員米奇·蘭德里歐表示：“讓人們知道它是如何建成的、為什麼建成以及何時建成非常重要。講述這個故事至關重要。”

拜登政府正在實施三項影響廣泛的立法——一項約1萬億美元的基礎設施法案；一項包括4300億美元或更多新支出的氣候變化、税收和醫療保健一攬子計劃；以及一項旨在加強國內半導體產業的全面數十億美元措施。白宮估計，這些法律將在十年內帶動3.5萬億美元的公共和私人投資。

總統在2021年和2022年簽署的這些法律共同要求建立數十個新的政府項目，並要求各機構設立流程，將數千億美元的資金輸送到各州、公司和消費者手中。

通過聯邦政府流動的資金數量是2009年經濟刺激計劃的兩倍多，該計劃是拜登作為副總統時實施的，其投資規模超過了阿波羅計劃或艾森豪威爾政府的州際公路計劃。

白宮幕僚長傑夫·齊恩茨表示，實施這些計劃是總統在國內的首要任務。照片：蘇珊·沃爾什/美聯社拜登任命幕僚長傑夫·齊恩茨——他是一位投資者，也是奧巴馬政府的前官員，曾在2013年聯邦平價醫療法案網站HealthCare.gov崩潰時幫助其進行全面改革——來監督實施工作。齊恩茨聘請了專注於實施的新任副幕僚長娜塔莉·奎利安。

“這是我們一生中政府資源最大規模的動員，”奎利安女士説。齊恩茨在一次採訪中表示，總統已將實施工作作為國內的首要任務，並補充説他幾乎每天都會向拜登彙報相關進展。

此外，拜登還指派了其他四位高級助手監督計劃的特定部分。前新奧爾良市長蘭德里歐負責基礎設施的實施。克林頓和奧巴馬白宮的老將約翰·波德斯塔負責監督數千億美元的聯邦資金用於清潔能源項目的推出，這些項目是氣候變化、税收和醫療保健一攬子計劃的一部分。經濟學家、前商務部官員羅尼·查特吉則協助實施半導體法案。

他們與拜登總統的長期經濟顧問吉恩·斯珀林一起工作，斯珀林兩年多來一直負責實施總統上任後不久簽署的1.9萬億美元新冠救助計劃。

當斯珀林開始擔任這一職務時，拜登鼓勵他聯繫政府的獨立監督機構——監察長們，就如何限制浪費和欺詐行為徵求他們的意見。此前，特朗普政府期間發生了一系列與新冠相關的欺詐案件。作為副總統，拜登也採取了同樣的做法，定期與《復甦法案》問責和透明委員會的成員交談，該委員會由監察長組成，負責監督2009年經濟刺激計劃的實施。

新奧爾良前市長米奇·蘭德里歐負責基礎設施的實施。照片：本傑明·範喬伊/彭博新聞“副總統拜登非常支持委員會的工作，”曾在委員會任職的前司法部監察長格倫·法恩説。“他的意思是，我們將支持監察長，我們希望賦予監察長權力。如果有機構不與監察長合作，我們想知道。”

斯珀林幫助實施了一個流程，在新項目啓動前，拜登政府的高級官員、機構工作人員和相關監察長會聚集在一起，找出潛在問題並思考解決方法。所有源於新法律的項目都需要召開這些會議。

此外，白宮和各機構官員定期舉行會議，討論橫跨所有法律的實施挑戰，包括簡化審批流程以確保項目快速推進，以及尋找合格工人來填補新計劃將創造的眾多工作崗位。

與此同時，聯邦機構正在招聘數百名員工並設立新辦公室，以簡化實施流程。

商務部正在管理來自半導體和基礎設施法律的約1000億美元資金，幾乎是該部門年度預算的10倍。傳統上專注於研發的能源部正在設立一名新的基礎設施副部長，並建立三個辦公室以支持清潔能源項目的部署。交通部正在招聘1700人來協助基礎設施法律的實施。該部門表示，目前已資助了超過23,000個項目。

為了遏制浪費，商務部官員正在分期向公司發放資金，每筆款項只有在關鍵里程碑達成後才會支付。該部門還在合同中寫入條款，允許政府在項目未推進時收回資金。

“每當你在與公共部門合作中投資數十億美元時，都存在風險。這就是為什麼我們痴迷於問責制、透明度和良好流程，”商務部長吉娜·雷蒙多表示。

白宮官員表示，總統深度參與這一過程，定期與他的高級顧問溝通以獲取最新進展。據官員們透露，他在會議中經常重複的一句話是：“趕緊加快速度。”

“證據就在結果中，這對美國人民來説具有重大的實質性利害關係，”波德斯塔先生説，“政治上的成功將隨之而來。”

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