明尼蘇達州的全球税收爭奪戰 - 《華爾街日報》

明尼蘇達州的進步派如今掌控了州政府所有部門，新多數派正在做自然而然的事：加税，再加税。他們對全球企業收入徵税的誤入歧途計劃尤其可能催生效仿者——如果這個曾經對企業友好的州通過了該計劃的話。

這項税收改革是一項綜合支出法案的一部分，民主黨人希望在5月22日前頒佈。該法案將把明尼蘇達州的企業所得税擴展到企業在海外獲得的利潤。任何在該州負有納税義務的公司，除了其國內應税收入外，還需報告國際收入。然後，該州將根據公司的全球總利潤，對其合併收入數字徵收9.8%的企業所得税。

這在美國各州中尚屬首次。有幾個州允許全球報告作為企業所得税的一種選項，但沒有一個州強制要求。此舉將改變幾乎所有在明尼蘇達州開展業務的國內外公司的税單，包括嘉吉(Cargill)和百思買(Best Buy)等本地公司。

該法案的起草者表示，針對這些公司正是目的所在。税務委員會主席、眾議員艾莎·戈麥斯(Aisha Gomez)上週承諾，這一變化將"堵住一個漏洞，並正當地獲取隱藏在離岸避税天堂的企業利潤"。提案者承認，對於這將帶來多少收入，他們只有一個模糊的概念。“無論全球合併報告是帶來1美元還是10億美元的收入，這都是正確的事情，“戈麥斯説。換句話説，就是為了懲罰性徵税而徵税。

州經濟學家也不清楚這項税收能帶來多少收入。正如税務基金會指出的那樣，官方估計兩年內增加4.5億美元的收入，並沒有考慮到全球報告將如何稀釋明尼蘇達州在每家公司應税收入中的份額。儘管民主黨人執着於開曼羣島的賬户，但大部分收入將來自美國公司在海外開展的普通業務。這也將增加公司本已沉重的合規負擔，將外國會計準則納入州申報中。

對大公司税單的增加幅度不會太大，但明尼蘇達州對企業的懲罰已經比大多數州更嚴厲。其9.8%的企業税率是全美第二高，明年當新澤西州的附加税到期時，它將成為第一。（民主黨人還希望將最高個人所得税税率提高到10.85%。）

一個經濟風險是，該税將成為其他州的榜樣，形成一系列州税，佔據國際商業收入的很大一部分。伊麗莎白·沃倫學派的民主黨人長期以來一直試圖攫取更多的企業全球收入——包括在十幾個州，立法者在20世紀80年代對外國利潤徵税。

這些政策在里根政府的壓力下被廢除，里根政府擔心這些税收會抑制與英國和日本的貿易。其他國家也有這種擔憂。即使是支持提高全球企業税的經濟合作與發展組織，在其2018年關於避税的報告中也沒有支持強制報告。

這一税收失誤的前景可以追溯到今年1月聖保羅的權力更迭，當時民主黨自2015年以來首次統一控制了州議會。州長蒂姆·沃爾茲於2019年以温和的綱領上任，但州共和黨的特朗普式轉變讓明尼蘇達州的民主黨人向左傾斜。這不是你父親時代的民主黨。

明尼蘇達州聖保羅的州議會大廈。照片：史蒂夫·卡諾夫斯基/美聯社出現在2023年5月5日的印刷版中，標題為《明尼蘇達州的全球税收爭奪戰》。