拜登簽署行政令對蘇丹危機實施制裁 - 《華爾街日報》

蘇丹喀土穆建築羣上空週一遭遇空襲後升起濃煙。圖片來源：MOHAMED NURELDIN ABDALLAH/REUTERS美國總統拜登簽署行政命令，授權美國對與蘇丹衝突相關的個人和實體實施新制裁。

該命令於週四公佈，擴大了美國對東非國家蘇丹的制裁範圍，允許美國財政部和國務院將參與威脅蘇丹和平、安全與穩定活動的個人和實體列入黑名單。

命令指出，這些活動包括阻礙蘇丹民選政府的組建和運作、審查制度、腐敗、侵犯人權以及干擾聯合國維和任務或人道主義救援工作。制裁權力還延伸至將被制裁實體的高管以及被制裁個人的配偶和成年子女列入黑名單。

蘇丹兩位最高將領之間的權力鬥爭於4月15日爆發為武裝衝突，使該國軍方與國家支持的快速支援部隊民兵組織陷入對抗。這場致命的權力鬥爭已造成500多人死亡，數千人受傷，更多人流離失所。約10萬蘇丹人逃離該國，而數百萬人被困在首都喀土穆及其他地區，面臨日益減少的食物和水供應。

1993年，蘇丹被列入支持恐怖主義國家名單，隨後於1997年受到全面經濟制裁。2007年，喬治·W·布什總統因蘇丹達爾富爾地區衝突升級而加強了這些制裁。2017年，美國放寬了部分對該國及其政府的制裁，理由是反恐鬥爭取得進展。

制裁專家表示，拜登總統的行政命令雖然缺少列出面臨立即制裁的具體個人或實體的典型附件，但對那些參與或協助蘇丹當前衝突任何一方的人發出了警告，因為這表明新的制裁名單可能很快就會出台。

“這就像涵蓋一切，非常全面[就基於名單的制裁權限而言]，”温斯頓律師事務所專門從事國際貿易的合夥人卡里·斯泰恩鮑爾在談到新行政命令提供的廣泛權限時表示。

吉布森律師事務所合夥人亞當·M·史密斯表示，該行政命令“闡明瞭拜登政府對當前局勢的外交政策”。他為企業提供製裁問題諮詢，並表示該命令也是向衝突任何一方提供資金或彈藥等支持者的一個信息，即如果他們不停止援助，可能會被列入制裁名單。

制裁將凍結潛在目標在美國管轄範圍內的所有資產，禁止受制裁個人前往美國，並禁止與他們進行商業往來。

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