歐盟擬對八家中國公司實施涉俄製裁 - 華爾街日報

任何制裁措施需得到歐盟全部27個成員國支持才能生效。圖片來源：James Arthur Gekiere/Zuma Press外交官們表示，歐盟正考慮對八家中國公司實施制裁，理由是這些公司在俄羅斯對烏克蘭的戰爭中向莫斯科提供了可用於軍事用途的電子產品，包括半導體。

擬議的制裁名單是歐盟針對俄羅斯入侵烏克蘭實施的第十一套制裁方案的一部分。新措施的核心是阻止俄羅斯及其軍隊規避西方制裁，這是歐美政策制定者削弱俄羅斯經濟、削減克里姆林宮繼續戰爭所需收入的關鍵舉措。

外交官們稱，列出的八家中國公司中有六家總部位於香港，其中幾家已被列入美國製裁名單。

據其中兩位外交官透露，這些公司包括中國的三安半導體（3HC Semiconductors），其產品可被俄羅斯公司用於提供軍事裝備；以及香港的京派科技（King-Pai Technology HK），該公司因“為俄羅斯軍工聯合體多家實體採購外國產品”於2022年3月受到美國當局制裁。這些微電子產品包括可用於制導導彈系統的部件。

第三家公司新諾電子(Sinno Electronics)去年夏天被華盛頓制裁，原因是向受西方制裁的俄羅斯國防採購巨頭Radioavtomatika供應物資。

歐盟還考慮對在香港註冊的亞太鏈接有限公司(Asia Pacific Links Ltd.)實施制裁。英國最古老的國防智庫皇家聯合軍種研究院(Royal United Services Institute)、路透社(Reuters)和iStories最近的一項調查稱，該公司是2022年2月之後向俄羅斯公司供應可用於製造俄羅斯最有效的無人機之一Orlan-10的微電子產品的主要供應商之一。

歐盟考慮制裁的公司中有六家總部設在香港。圖片來源：Bertha Wang/Bloomberg News3HC半導體(3HC Semiconductors)、香港金柏科技(King-Pai Technology HK)、亞太鏈接有限公司和信諾電子(Sinno Electronics)無法立即聯繫到置評。中國駐布魯塞爾代表團沒有立即回應置評請求。

英國《金融時報》(Financial Times)早些時候報道了這些制裁措施。這些制裁需要得到歐盟所有27個成員國的支持才能實施。歐盟執行機構歐盟委員會(European Commission)上週五晚間提出了這些建議，討論將於本週開始。

週一在北京，中國外交部發言人汪文斌警告歐盟，中國將對任何歐洲制裁採取“堅決措施”作為回應。

他説：“如果你們引用的報道屬實，歐盟將削弱與中國的互信與合作，加劇世界的分裂與對抗，這是極其危險的。”

中國實體並非首個被列入歐盟對俄製裁名單的非俄羅斯對象，該制裁涵蓋金融、貿易、航運及能源等廣泛限制。近月來，歐盟已因向俄軍提供無人機用於戰爭，將伊朗企業與個人列入制裁名單。

但此次針對中國的制裁提案仍具標誌性意義。

這些措施矛頭直指與歐洲有重要貿易往來的國家——法國等歐盟成員國原本期待中國能在烏克蘭問題上發揮建設性作用。此舉與美國拜登政府的制裁警告相呼應，美方指控中國企業不僅向俄羅斯提供武器，還輸送可用於軍事目的的產品。

數月來已有證據表明，中國正在提供技術支持俄軍在烏克蘭的軍事行動，部分為從中國進口的西方兩用物品。但迄今為止，歐洲官員仍表示未發現中國直接向俄提供武器的證據。

本週七國集團財長在日本舉行會議時，預計將討論針對俄羅斯規避制裁行為的進一步措施。

此次對華制裁提案也標誌着布魯塞爾方面對美國"長臂管轄"政策的初步靠攏——該政策通過法律禁止外國企業與受美製裁國家進行貿易，無論企業所在國是否實施同類制裁。

數十年來，歐洲各國首都尤其是巴黎和柏林一直強烈反對美國的域外製裁，歐盟也始終避免自動將其制裁措施延伸至所有外國企業。但在切斷俄羅斯經濟與西方商品聯繫的過程中，歐盟對向俄方提供布魯塞爾禁止其企業出口貨物的非歐盟企業實施制裁的意願正日益增強。

歐盟、美國及其盟友近期已陸續訪問土耳其、哈薩克斯坦、阿聯酋等與俄羅斯保持貿易往來的國家，並向其分發包含攝像記錄儀、激光設備及信號發生器類製造裝備在內的禁運清單，以阻止這些產品被出口至俄羅斯用於潛在軍事用途。

俄羅斯與中亞至格魯吉亞等部分鄰國間貿易激增的現象尤其引發關注，歐盟官員擔憂這些國家的企業正代表俄方公司進口違禁商品。

作為打擊外國企業的進一步舉措，新制裁方案提議建立針對特定產品的出口禁令機制，適用於被認定協助俄羅斯規避西方限制的非歐盟國家或企業。

自烏克蘭戰爭爆發以來，歐盟已禁止向俄羅斯出口價值約戰前一半的貨物，並停止進口約三分之二戰前從俄羅斯採購的商品。

在新制裁方案中，布魯塞爾擬擴大現有出口禁令範圍，並將約100名個人和實體新增至制裁名單。

歐盟還尋求加強對七國集團對俄羅斯實施的油價上限的執行力度，這些措施已大幅削減了能源出口對俄羅斯政府收入的貢獻。

根據該提案，歐盟將禁止所有違反或涉嫌違反歐盟對俄羅斯石油進口禁令或對第三國出口俄羅斯石油價格上限的船隻進入其港口。同時還將禁止所有非法關閉應答器的船隻，這一行為可用於在海上將未被發現的俄羅斯石油從一艘船轉移到另一艘船。

聯繫勞倫斯·諾曼，郵箱：[email protected]

刊登於2023年5月9日印刷版，標題為《歐盟考慮對中國企業實施制裁》。