委內瑞拉移民在哥倫比亞遭遇困境後將目光投向美國 - 《華爾街日報》

巴拿馬METETÍ——五個月前，巴里奧斯一家與720萬同胞一起逃離了委內瑞拉的經濟災難。今年四月，他們再次啓程，這次是從收留他們的國家離開。

移民權益組織及這些委內瑞拉旅人表示，由於無法獲得合法身份所需的文件，富蘭克林·巴里奧斯和麗貝卡·埃雷拉與其他數千名委內瑞拉人一起離開哥倫比亞，試圖前往美國。

隨着一項允許美國當局以公共衞生為由快速驅逐移民的疫情時期政策將於週四午夜失效，來自拉丁美洲各地的人們正以破紀錄的數量長途跋涉，前往美國西南邊境申請庇護，希望能獲准入境。

其中人數最多的是因哥倫比亞日益增加的障礙而離開的委內瑞拉人。第42條邊境政策的終止只提供了更多動力，這些委內瑞拉人説。

“感覺我們就是無法在任何地方安定下來，“埃雷拉女士説。今年四月，這家人從哥倫比亞和巴拿馬之間曾經無法穿越的達連叢林走出來，這裏距離美國有2800英里。“所以，我們想，‘我們乾脆直接去[美國]吧。’”

自委內瑞拉在總統尼古拉斯·馬杜羅的領導下開始長期下滑以來，已有超過250萬委內瑞拉人在哥倫比亞定居。馬杜羅執政10年，以侵犯人權、管理不善和腐敗為標誌，委內瑞拉經濟萎縮了80%。與移民合作的團體表示，最近幾個月，成千上萬的這些委內瑞拉人選擇繼續遷移，還有直接離開委內瑞拉前往美國的委內瑞拉人。

在2023財年前六個月（截至3月31日），近9.5萬委內瑞拉人抵達美國，數量僅次於墨西哥、古巴和尼加拉瓜。其中近4.2萬名委內瑞拉人在西南邊境被拘留，另有1.9萬人通過該邊境合法口岸入境。由於無法獲得簽證乘飛機穿越該地區，前往西南邊境的委內瑞拉人只能從南美洲徒步或乘巴士前往。

在哥倫比亞尋求庇護後，麗貝卡·埃雷拉和富蘭克林·巴里奧斯於四月離開前往巴拿馬，試圖前往美國。圖片來源：《華爾街日報》的塔裏娜·羅德里格斯巴拿馬移民數據顯示，在連接哥倫比亞與巴拿馬、長約70英里的叢林地帶達連隘口，委內瑞拉人是穿越該地區人數最多的國籍，在今年前三個月的近9萬穿越者中佔3萬人。

移民權益人士表示，大多數在哥倫比亞的委內瑞拉人已定居下來，開始創業或找到穩定工作。哥倫比亞移民局10月報告顯示，有160萬人獲准在該國生活和工作。

但委內瑞拉移民、權益團體及研究移民問題的學者指出，隨着左翼前游擊隊員古斯塔沃·佩特羅就任總統，哥倫比亞政策出現明顯轉變。政府報告顯示有100萬委內瑞拉人無證件或正在辦理手續，該報告在政府核對數據時已從哥倫比亞移民局網站撤下。

“如果你沒有證件，就無法獲得工作、醫療、教育等一切，”為移民遊説的組織“委內瑞拉兄弟會”主席艾瑪拉·桑切斯表示，“我們不是本屆政府的優先考慮對象，這讓我們處於風險之中。”

25歲的委內瑞拉人卡洛斯·洛佩斯曾在哥倫比亞一個小城市的冰淇淋批發商工作。但在僱主倒閉後，他決定用剩餘的積蓄嘗試前往美國。洛佩斯先生表示，由於無法獲得工作許可，他長期處於非正規經濟狀態。

“當他們讓你處於不確定狀態時，每個人都是輸家，國家和我們移民一樣，”洛佩斯在乘獨木舟抵達巴拿馬移民營地後談到哥倫比亞時説，“我從沒想過會這樣穿越雨林。”

移民們乘獨木舟前往聯合國運營的巴拿馬達連省拉哈斯布蘭卡斯營地。圖片來源：《華爾街日報》的塔裏娜·羅德里格斯上月，移民們在巴霍奇基託等待當局登記，這是他們穿越哥倫比亞與巴拿馬之間近70英里叢林緩衝區達連隘口後抵達的第一個營地。圖片來源：《華爾街日報》的塔裏娜·羅德里格斯自8月上任以來，佩特羅總統重新建立了與委內瑞拉的外交關係——這段關係曾因哥倫比亞政府支持馬杜羅的政治對手而在2019年中斷。兩國間1400英里邊境線的貿易往來重新恢復，雙方領導人已會晤三次。但研究委內瑞拉移民政策的專家指出，如今對移民的接納態度明顯轉冷。

“他們拋棄了哥倫比亞曾極具成效的移民戰略，“羅薩里奧大學委內瑞拉觀察站移民問題研究員羅納爾·F·羅德里格斯表示，“哥倫比亞案例曾被視為國際典範——一箇中等收入國家接收並給予160萬移民合法身份。全球鮮有國家能做到這點。”

移民當局及哥倫比亞外交部均拒絕就新政府政策接受採訪請求。

哥倫比亞移民局局長卡洛斯·費爾南多·加西亞公開表示，前總統杜克政府時期製作新型十年期居留許可（PPT）的技術問題拖慢了審批進程。

該機構在書面回覆中稱，哥倫比亞希望為委內瑞拉移民提供合法途徑和融入機制。

杜克執政期間，哥倫比亞憑藉包括PPT政策及授予委內瑞拉移民新生兒公民權在內的開放政策獲得美歐政府認可。拜登政府正提供援助幫助委內瑞拉人融入，部分原因在於哥倫比亞此前的政策有效阻止了委內瑞拉人繼續北上赴美。

但上個月，在移民融合問題最突出的九個大城市官員舉行會議後，與會官員發佈公報稱，哥倫比亞移民局未能及時發放居留和工作許可。他們表示，這阻礙了地方政府將移民納入教育和醫療計劃的能力。

“這種情況下人們正陷入困境，“波哥大市長、左翼人士克勞迪婭·洛佩斯的移民事務顧問伊萬·蓋坦表示。擁有近800萬人口的波哥大市因缺乏政策指導，難以確定哪些委內瑞拉移民有資格獲得醫療服務。“你根本看不懂政府的策略，這讓人不禁質疑為何他們（政府）不承認移民危機持續存在。”

該機構在聲明中表示：“哥倫比亞移民局當前開展的大部分工作都旨在履行國家使委內瑞拉移民合法化的承諾。”

委內瑞拉人不僅發現在哥倫比亞越來越不受歡迎，在整個拉丁美洲（目前居住着610萬委內瑞拉移民）也是如此。

根據Invamer公司4月的民調，哥倫比亞66%的受訪者對委內瑞拉人永久居留持負面看法。在約有45萬委內瑞拉人居住的智利，CADEM公司4月民調顯示，多數受訪者認為移民對智利不利，希望對新移民關閉邊境。

這項民調進行之際，四名委內瑞拉移民因殺害一名警察被捕引發公眾抗議。最近，智利在北部與秘魯接壤的邊境部署軍隊阻止移民（包括委內瑞拉人）入境。秘魯政府則派兵駐守邊境，阻止委內瑞拉人從智利越境，該國已有超過150萬委內瑞拉移民。

在巴拿馬移民營地的一個近日，40歲的巴里奧斯先生一家因無力支付前往哥斯達黎加的巴士費用而滯留。他講述了無法開設銀行賬户、也無法讓4歲兒子戴維入學的困境。高通脹侵蝕了他每月做建築工掙的100美元收入，隨後暴徒又偷走了他的錢包和手機。

“你只尋求穩定，只希望孩子能有未來，“巴里奧斯説，“如果他們不允許我們以家庭為單位入境，那就這樣吧。我們只能把一切交給上帝。”

珍妮·卡羅琳娜·岡薩雷斯和瑞安·杜布對本文亦有貢獻。

致信胡安·福雷羅：[email protected]，致信凱賈爾·維亞斯：[email protected]

刊載於2023年5月10日印刷版，標題為《委內瑞拉移民望向美國》。