《華爾街日報》：美國試圖應對移民激增潮 第42條法案終止期限臨近

美國官員正緊急應對新一輪移民潮，因為第42條疫情政策將於週四晚11:59失效，這導致最近幾周尋求庇護者湧向並穿越南部邊境。

數千名移民已非法進入包括得克薩斯州埃爾帕索在內的邊境社區，還有數千人滯留在墨西哥北部邊境城市等待越境。他們被謠言驅使，認為隨着新冠疫情公共衞生緊急狀態一起終止的第42條將使移民更容易進入並留在美國。

拜登政府官員表示這不是真的，他們正在實施的新政策將取代第42條，允許他們驅逐那些不遵守新庇護申請程序的移民。

“我們的計劃將取得成果，但需要時間才能完全實現，我們必須充分考慮這一點，”國土安全部部長亞歷杭德羅·馬約卡斯在週三的新聞發佈會上表示。

最近幾天，邊境巡邏人員平均逮捕人數超過每天8000人，高於冬季時的每天4000至5000人。拜登政府預計未來幾天或幾周內，每天可能有高達1萬至1.1萬次越境，這將與有記錄以來最繁忙的時期相當。

為應對移民激增，拜登政府已向埃爾帕索部署了計劃中的首批1500名士兵，協助邊境巡邏人員處理移民事務。同時派遣了1000名移民官員前往邊境，在未來至少幾周內進行庇護篩查，期間取消了大部分其他現有的庇護面談。

拜登總統週三在紐約對記者表示，儘管得克薩斯州共和黨州長格雷格·阿博特要求增派兵力，但他認為已部署的邊境部隊足夠應對。總統還呼籲國會為邊境巡邏隊提供更多資金，並增加移民法官和其他人員編制。

邊境巡邏隊負責人勞爾·奧爾蒂斯週三表示，他不認為未來幾天非法入境美國的人數會從當前高位繼續上升。

移民家庭正從墨西哥越境進入美國尋求庇護。圖片來源：John Moore/Getty Images儘管如此，聯邦官員仍在為可能出現的激增做準備。相關措施包括授權釋放部分移民進入美國境內，並給予一年期工作許可以緩解短期收容壓力。

拜登政府希望避免重蹈覆轍——此前的移民潮曾導致邊境巡邏系統崩潰，街頭出現移民營地，數千名未經程序審查的移民被釋放入境。

“我不想手上再出現另一個德爾里奧海地移民危機，”奧蒂茲週三在埃爾帕索的邊境安全會議上説，他指的是2021年得州德爾里奧發生的海地移民激增事件。

移民們在邊境牆後等待穿過薩拉戈薩國際大橋附近的圍欄。得克薩斯陸軍國民警衞隊成員站在被拘留的移民旁邊，這些移民是通過邊境牆上的一個洞穿越後被拘留的。奧蒂茲表示，他的機構特別關注得克薩斯州的埃爾帕索和里奧格蘭德河谷區域，這兩個區域週二均記錄了超過2000人因非法越境被捕，是該機構九個區域中最高的。

“我希望我們的處理中心能像福來雞(Chick-fil-A)那樣高效運轉，”奧蒂茲談到他渴望達到的效率時説。

奧蒂茲稱，自政府財政年度10月開始以來，邊境巡邏隊已逮捕133萬人。上一財年10月至4月期間，該機構逮捕了約120萬人。

第42條法案由前總統特朗普在疫情初期實施，允許政府迅速將移民驅逐回墨西哥，即使他們申請了庇護。

新邊境規則將於週四生效，基本上禁止任何移民申請庇護，除非他們在前往美國的途中申請並被途經國家拒絕。根據新規則，任何被認為不符合庇護資格的移民都可能被迅速驅逐回原籍國，或者對於古巴人和委內瑞拉人等少數國籍的人，可能被驅逐到墨西哥。該規則允許在極端情況下例外，例如如果被遣返會遭受酷刑的移民。

埃爾帕索市官員和收容所正艱難應對移民潮。在埃爾帕索南部的華雷斯城，週三可見成羣移民攜帶行李、揹包和手提箱在邊境圍欄附近徘徊。有人在十字路口乞討，還有人兜售口香糖和糖果。

“我們在等待美國開放大門，或為我們的處境提供解決方案，“33歲的委內瑞拉移民尤斯內迪·馬丁內斯説，她表示自己帶着6歲的女兒同行。她稱家鄉的饑荒迫使她踏上遷徙之路。

部分移民在邊境附近市中心的人行道和安全島上搭建了簡易帳篷營地，其中一處緊鄰市政廳。

當地居民反映，隨着許多尋求庇護者通過合法或非法渠道進入美國，近日華雷斯城的移民潮已有所減緩。市政廳旁原本容納約200人的營地，現在只剩60人左右。

埃爾帕索方面，市政府官員和非營利收容所網絡正竭力應對移民湧入。據市政府和收容所官員稱，近日約有2500名移民露宿在提供住宿援助的天主教堂周邊街道。

移民們在得克薩斯州埃爾帕索市中心汽車站內排隊領取車票。週二，聯邦移民官員展開他們所稱的針對此前未被逮捕人員的"定向執法行動”。當天在教堂外露宿的移民表示，至少有四輛政府巴士在清晨將人們帶離該區域。

邊境巡邏人員還在教堂外向移民分發西班牙語傳單，建議他們主動自首。

埃爾帕索邊境巡邏部門負責人安東尼·古德稱，週二約有900名移民在市中心邊境巡邏站自首。

週二清晨，數十名手持美國政府傳單的移民抵達埃爾帕索市中心的邊境巡邏站。

“我有點猶豫，不想被遣返回國，“一名厄瓜多爾中年男子在考慮是否進入檢查站時説道。

當其他人陸續進入時，這名厄瓜多爾男子回望墨西哥方向，低聲唸誦像是祈禱的話語，隨後快步走進檢查站。

移民們穿過埃爾帕索邊境牆的缺口後奔跑逃離。華雷斯城的胡安·蒙特斯與薩布麗娜·西迪基對本文亦有貢獻。

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本文刊登於2023年5月11日印刷版，標題為《美國緊急應對移民激增潮》