美中高層官員會面 嘗試重啓雙邊關係——《華爾街日報》

華盛頓——國家安全顧問傑克·沙利文與中國對口官員在維也納舉行了未事先宣佈的會談，美中雙方正試圖重啓高層接觸，防止關係進一步螺旋式下滑。

關於沙利文與中共最高外交官員王毅週三和週四會晤的簡短官方通報，暗示了華盛頓與北京之間的巨大緊張關係，以及雙方在穩定關係方面面臨的困難。

根據這些通報，討論的議題包括烏克蘭戰爭和台灣問題——這兩個問題都是兩國政府緊張關係的核心。

白宮表示：“此次會晤是為保持溝通渠道暢通和負責任地管理競爭而持續努力的一部分。“中國政府的新華社稱，會談旨在"推動中美關係排除障礙、止跌企穩”。

國家安全顧問傑克·沙利文與中國對口官員的會談包括討論台灣問題和烏克蘭戰爭。圖片來源：克里斯·克萊波尼斯 - 通過CNP/Zuma Press這是本週高級官員第二次舉行會談，此前幾個月兩國關係因美國擊落一個疑似中國偵察氣球、警告北京不要在烏克蘭戰爭中向俄羅斯提供武器以及允許台灣總統在美國過境而變得緊張。

在過去的幾周裏，北京方面基本冷落了拜登政府重啓接觸的努力，拒絕了拜登總統與中國領導人習近平通話的請求。中方指責美國實施遏制政策，加大宣傳力度將美國描繪成全球挑釁者，並開始積極展開外交攻勢試圖分化西方聯盟。

拜登政府官員多次呼籲改善與北京的溝通，部分原因是為了防止任何衝突，並向盟友及其他國家保證華盛頓有能力管理好與這個許多國家重要貿易伙伴之間的動盪關係。據美國官員稱，華盛頓還試圖展現負責任姿態，以免在全球公眾形象競賽中輸給北京。

一位政府官員表示，沙利文與王毅的會晤迅速成行，選擇第三國會場通常更容易安排。

“雙方都看到了這種低調渠道對於處理雙邊關係中某些更復雜問題的價值，“該官員告訴記者。

這位官員稱，為期兩天、長達8至10小時的會談中還討論了其他議題，包括在華被拘留的美國公民案件以及停止用於製造芬太尼的化學品出口問題。

儘管沙利文與王毅會晤及其他解凍跡象初現，但在今年早些時候因氣球入侵美國領空事件取消備受期待的訪問後，北京方面仍未重新安排國務卿布林肯的訪華行程。該官員表示，沙利文和王毅未討論布林肯訪華的具體日期，但預計將進行後續磋商。

中共中央外事工作委員會辦公室主任王毅與美國國務卿的會晤，是防止兩國關係進一步惡化的努力之一。圖片來源：美聯社中國國防部繼續拒絕美國國防部提出的請求，即在即將於下月在新加坡舉行的年度安全會議期間，安排美國國防部長勞埃德·奧斯汀與中國國防部長李尚福會晤。

北京方面的一個擔憂是，李尚福仍受到美國的制裁，這些制裁是他在2018年執掌中國人民解放軍裝備發展部期間，從俄羅斯購買蘇-35戰鬥機和S-400地對空導彈系統相關裝備時實施的。

據一位美國國防官員稱，這些制裁——禁止李尚福進入美國境內及進行受美國管轄的金融交易——不會影響在第三國舉行的會晤。該官員表示，中國已表示希望解除制裁，但並未直接與國防部溝通。

北京方面總體上拒絕了美國反覆提出的國防官員之間進行電話、會晤及其他溝通渠道的請求。華盛頓的一個主要目標是避免美中兩軍在台灣周邊、南海及其他地區近距離活動時發生意外。

奧斯汀週四重申了這一擔憂，並表示他已向李尚福伸出橄欖枝，“給他寄了一封信，並表示願意進行對話。”

中國國防部長李尚福上將仍受到美國製裁。圖片來源：harish tyagi/Shutterstock"當兩個具備如此實力的國家在全球範圍內展開行動時，我認為我們必須具備管控潛在危機的能力，“奧斯汀週四在參議院國防撥款小組委員會作證時表示。“我認為我們需要打開溝通之門，持續保持互動。”

與本週維也納會談類似，在美中關係此前緊張時期，拜登政府也曾派沙利文前往第三國與中國對口官員會晤。政府官員稱沙利文去年6月曾在盧森堡與王毅的前任會面，而本週會談是王毅接任該職務後的首次接觸。白宮關於此次會談的聲明表示：“雙方同意保持這一重要戰略溝通渠道以推進上述目標。”

除布林肯外，兩國政府還討論了財政部長耶倫和商務部長雷蒙多訪華事宜。恢復常態化高層交流是拜登與習近平去年11月達成的共識，此前這類曾屬常規的互動因疫情期間及貿易、人權和台灣問題上的分歧而減少。

本週早些時候，中國外交部長秦剛在北京會見美國駐華大使伯恩斯。秦剛就台灣問題發出嚴厲警告，指責美方"損害了中美關係企穩向好的積極勢頭”。

不過，秦剛表示，穩定中美關係是一項緊迫任務，而這次會晤是資深外交官伯恩斯上任一年多以來罕見的高層互動。

聯繫查爾斯·赫茨勒，郵箱：[email protected]；聯繫南希·A·優素福，郵箱：[email protected]

本文發表於2023年5月12日的印刷版，標題為《美中官員會晤以重置關係》。